税务稽查是税务机关按照税收法律以及行政法规的规定,就扣缴义务人以及纳税人履行扣缴义务还有纳税义务的状况而采取的处理和检查工作的总称。在实施“以加强纳税申报和优化纳税服务为基础,依托计算机网络,集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式的情况下,建立起一个高效、规范、科学合理的税务稽查体系,保证稽查职能作用的充分发挥,对保证税收征管正常运行、打击涉税违法行为、维护良好的税收秩序和促进社会经济发展有着重要意义。本论文分为五章,分别介绍了税务稽查的概念、内容、意义和基本理论,提出了沈阳地税系统税务稽查中存在的问题,并分析其成因,借鉴了国内外相关地区的研究经验,最后提出了完善沈阳地税系统税务稽查体系的对策和建议。沈阳地税系统税务稽查存在着很多问题和不足,主要表现在选案盲目不准确,案件检查时间过长且不深入,审理仓促不细致,税款不能按期执行入库,国地税联合检查流于表面等方面。究其原因,主要是因为选案权过于向上级集中,税务执法不够独立,组织考核指标不合理,相关制度和法律不健全,执行不力,国地税间缺乏完善的沟通机制等。加强和改善沈阳地税系统税务稽查水平,建议采取以下措施:人机结合选案,向下放权;改革体制,提升稽查局级别;加强稽查业务培训,提升稽查人员业务水平;完善考核方案,适度应用奖惩;多部门间加强沟通协作;加强相关法律应用。