新时期农机安全监理工作存在问题与对策

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近年来,随着国家“村村通”惠民工程的不断推进,黄石市新农村建设进程加快,推动了农村经济迅速发展,给农民的生产生活提供了便利。但与此同时,黄石市农村道路交通的基础设施薄弱、秩序混乱等本质缺陷也被不断放大,特别是部分偏远穷困地区的大量存在的低速货车、拼装车,对农村交通安全形成巨大的威胁,如何治理好农村道路交通,预防和减少交通事故发生,是黄石市公安交管部门和农机监理部门必须共同重视的问题。随着农业机械保有量迅速增长,由于农机监理部门执法人员较少、相关机构建设配备不齐全等原因,致使对农业机械安全生产的监督管理工作没有实现完全覆盖和彻底到位,致使全市的农机事故一直有逐年增加的趋势。为适应国家涉农政策不断改进与完善的新形势,进一步规划简政放权和强化服务的新式工作思路,真正提升农机监理机构的队伍建设、保障建设,切实提高农机监理队伍依法行政能力和事故处理能力,通过严格的源头把关和依法依规办事,将农机安全事故的发生率和损失降到最低,真正让农机手的生命和财产安全得到有效保障。本文对黄石地区的农机安全监理事业的机构设施、队伍建设及工作现状等方面作了了详细论述,对新形势下进一步开展好农机监理各项工作的策略进行了论证与分析。本文中对黄石市近3年农机安全事故进行了分析,总结归纳出了当前黄石市农机安全监理工作存在的突出问题:一是农机安全监管规范程度不高,农机监理部门的监管体系不够健全、监管工作有待规范;二是宣传教育工作难有实效,部分驾驶操作人员安全意识较差、操作水平较低,对非法违规驾驶的严重性认识不够,导致“黑车非驾”屡禁不止;三是农机监理执法手段不强,存在农业机械报废无明确实施办法、拖拉机交强险办理难、缺少切实有效的执法手段等问题。本文在最后提出了新时期的工作思路,一是加强农机宣传教育力度;大力开展农机监理相关的法律条文、流程规范、操作驾驶技能等方面的宣传教育。二是严格依法行政,加强源头管理;严格从注册登记、考试发证、年检年审等业务工作上把关,积极开展安全生产检查、平安创建等系列安全生产专项活动,实现源头把关控制。三是加大职能转变,实现简政放权;结合上级精神,加快行政监管向行政服务转变,做好农机职能权限下放到基层一线监管部门的工作。四是加大经费投入,提高农机安全监管服务能力。要协调争取财政投入,争取将农机安全监理工作经费、人员经费、装备建设经费纳入当地财政预算。本文希望通过对当前黄石市农机安全监理工作的探究,研究出切实可行的策略与措施,进一步推进农机安全监理事业的良好发展势头,使农机事故得到有效遏制,为农业机械的生产作业创造良好的安全生产社会环境。
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