本文运用代际核算方法对外来人口流入对上海市社会保险系统的影响进行研究。通过建立只有户籍人口和加入了外来人口的两套上海社会保障代际核算体系，分别对这两种情况下上海市社会保障收支在每代人头上的分摊带来的代价平衡问题进行了模拟测算和分析研究，并以这些测算结果为基础对上海市现行外来人口政策和社会保障政策提出相应的改革建议。 今天的上海，高速发展的经济为流动人口创造了大量就业岗位，吸引了数百万计的外来人口常住工作。他们的进入对上海的人口年龄结构产生了巨大冲击，也相应对上海市城镇社会保障体系产生重大影响。大量外来人口的涌入到底是好是坏，未来上海市城市人口规模结构将如何变化，外来人口的进入将对现行社会保障系统产生何种影响，上海市城镇社会保障体系是否应该向外来人口开放，机关事业单位养老保险改革是否必要，本文着眼以上问题运用代价核算方法给出了自己的答案。 本文首先运用实证方法预测上海未来户籍人口和总人口情况，再分别测算了分年龄性别的工资水平和就业水平。在此基础上本文根据社保收付相关的法律法规建立联立方程模型，分别模拟测算户籍人口外来人口流入对上海市城镇社会保障体系的影响--基于代际核算方法的研究和总人口的分性别代际帐户各个项目，然后加总比较各假设下不同的代际帐户值，并在研究过程中提出全新的代际平衡衡量标准。根据不平衡性百分比和新的衡量指标，四种不同假设下代际帐户的表现由劣到优依次为：事业单位不改革且外来人口不进入上海市城镇社保系统的情况、事业单位改革且外来人口不纳入上海市社保体系的情况、事业单位不改革且外来人口纳入上海市城镇社保系统的情况，以及事业单位改革且外来人口纳入上海市城镇社会保障体系的情况。本文研究表明，若把常住流动人口纳入上海市城镇社保体系考虑，代际不平衡现象会大大减轻。4﹪贴现率时，2006年O岁户籍人口的代际帐户比、2005年O岁户籍人口的代际帐户高89．06﹪，加入常住流动人口后下降了72．14﹪；6﹪贴现时，如果只有户籍人口，2006年的O岁人口面临的代际帐户接近2005年0岁一代的4倍，常住流动人口参保后直线下降到75．8﹪。核算说明，常住流动人口参保的影响十分显著的，并且能够为缓解上海市存在的严重税赋代际不平衡状况提供有力解决手段。另外，本文在模拟机关事业单位养老保险改革的情况时发现，如果不推行事业机关养老保险改革，代际帐户核算表明未来代的负担在4﹪和6﹪贴现率时候，改革了的帐户值比不改革分别下降了12﹪和1O﹪。可见事业机关进行养老保险制度改革也是缓解社会保障体系代际不平衡的有效措施，但不如把常住流动人口纳入社保体系那样明显。因此，吸收常住流动人口进入上海市城镇社会保障体系不仅是社会保障公平原则的要求，更是社会保障系统稳定性和可持续性的迫切需要。