随着我国经济的快速增长，企业在为我国创造经济利润的同时也对整个社会产生了重大影响。国有企业作为我国社会主义市场经济中的重要支撑，其实质是全民所有。国有企业特殊的社会地位决定了国有企业具有经济性和公共性，其中，公共性应作为其本质属性，要承担比一般企业更多、更特殊的社会责任，把承担社会责任作为一种与生俱来的义务。我国学者对企业社会责任的研究只有短短三十年的历史，在理论研究方面还有所欠缺，不够成熟。在实践中，我国企业在承担社会责任上更多的依靠企业的成熟、发展程度和企业家的责任意识，主要是靠内部推动力来实现社会责任。并没有真正意义上的法律条款对企业承担社会责任提出明确要求。关于企业社会责任和国有企业社会责任的法律制度不够完善。在监督机制不健全、我国民众维权意识淡薄、企业自身缺乏社会责任意识等综合因素的作用下，导致我国企业出现一系列问题。由于国有企业的特殊性导致国有企业在社会责任的问题上所存在的问题尤为突出。国有企业垄断资源、为求发展破坏环境等情况的存在导致国有企业与社会民众之间存在矛盾。根据分析这些矛盾和问题存在的原因，我们可以从我国政府、企业自身和社会民众三方面综合考虑，借鉴现有我国国有企业在承担社会责任中做的较好的企业的实际经验，解决国有企业社会责任缺失的问题。