随着社会主义市场经济的高速发展,带来了很多资本红利的同时也引发了一系列的社会问题,比较有代表性的就是社会保障制度的发展跟不上,人们的社会保障权难以彻底落实,尤其是对于不断增长的流动人口,他们同样是享受社会保障权的主体,但是却处于相对弱势的地位。基于此,本文首先对流动人口和社会保障权的概念做出界定,并从社会保障权的相关理论出发,分析社会保障权的基本特征,进而探讨社会保障权的涵义和性质,明确社会保障权的权利主体和义务主体,再通过对比研究,分析出城市流动人口社会保障权的特征。第二,分析流动人口社会保障权实现过程中存在的问题。通过对流动人口社会保障权立法情况的分析,发现针对流动人口社会保障权存在立法不足的问题,即社会保障的法律体系未完全建立,具体表现在《宪法》中未明确社会保障权、与社会保障相关的法律文件效力不高且缺乏全局性。立法的不足进而造成权利救济的不健全,具体体现在救济缺乏法律依据。通过与非流动人口社会保障权的实现情况对比,发现流动人口在社会保障权实现过程中存在社会保险参保率不高和转移接续困难的问题,另外,还存在流动人口与非流动人口社会福利待遇的不平等问题以及流动人口社会救助制度缺位的问题。第三,分析上述问题产生的原因,发现与社会保障权义务主体的行为、权利主体的意识、社会保障制度的瑕疵、户籍制度的管理方式有密切关联。最后,提出以下几点对策:社会保障权的义务主体应积极推进社会保障权不同领域的立法工作,在宪法中明确社会保障权,以构建完整的社会保障法律体系;完善社会保障权的行政救济和司法救济;构建完整的社会保障制度,打破制度的身份化和区域利益的保护;推进户籍管理制度的改革,适当放开落户条件,将户籍制度与社会福利、社会救助剥离;建设服务型政府,提升社会治理水平,从而有效推进公共服务均等化的对策。以期真正落实流动人口的社会保障权,帮助他们不受侵害,更好地融入社会,为社会的经济发展服务。