物联网是当今社会发展新领域,也是热点话题,对人类社会带来了深远的影响。其是信息社会发展的第三次科技革命。在全球化和信息技术革命的大浪潮中,物联网监管既具有必要性,也是政府提升治理能力的需要。当前物联网的发展存在着障碍,物联网的监督和管理面临着诸多问题。将整体性治理理论作为物联网监管体制优化的理论分析框架,将有利于监管体制的优化。理论层面,本文的理论基础是整体性治理理论。整体性治理理论缘起于新公共管理理论的没落、全球化的趋势以及信息技术快速发展的大背景下。其针对的问题具有迫切性和“碎片化”的特征,需要整体性治理理论进行协调整合。整体性治理需要整合式的协调组织形式和整体过程的合作实践机制。物联网监管体制优化亟待解决的问题也是迫切性的和“碎片化”的,与整体性治理理论的问题指向相符,两者具有适配性。整体性治理理论中的组织结构、运行机制和手段的运用,对于物联网监管体制的优化有一定的作用。对w市当前的物联网监管的现实样态做了阐述与总结。物联网监管在w市有着良好的经济、社会、法律、政策环境基础,是物联网发展的促进因素。总体现状还处于起步阶段,监管主体呈现专业多元,监管关系导向细分合作,监管制度关注标准建设,监管方式发挥技术优势。物联网监管体制的不足是在组织职能、监管关系、政策机制和监管方式上存在“碎片化”倾向,这是物联网发展初期不成熟的表现,其治理的理论基础是整体性治理理论。借鉴国内外物联网监管的经验。在国际上,主要对美国、韩国以及其他一些主要国家进行分析。这些国家作为物联网发展的先行者,在物联网监管上有其独到的方法与经验。在国内,主要对广东、北京等地物联网监管的特色方法进行分析,其是我国发展物联网的典型地区之一,有一定的示范作用。立足理论与实践分析,政府作为最主要的监管主体,需要在物联网发展中找到自身的角色与功能定位。发展的现实要求政府进行角色定位,并且根据物联网的双重属性进行双重的角色定位,一是在产业条件下的角色定位,二是公共视域下的政府角色定位。政府的作用导向将为整体性导向。整体性视角下物联网监管体制优化需要逻辑思路与路径优化两方面的行为选择。对于优化的逻辑思路有三个方面即由分散向整体性治理的转变、单一方式向多元方式的转变、物联网监管体制的顶层设计。提出对于物联网监管体制的整体性优化路径,从以下几个方面进行:第一,整合组织机构,形成职能配置一体化。第二,协调内外关系,促进关系模式的优化。第三,优化政策机制,保障政策过程的延续。第四,丰富监管方式,加强整体性监管能力。