从2011年7月开始实行社会保险先行支付制度,至今已有近9年,该制度在各地的实践中都暴露出执行困难的问题。社会保险基金先行支付的制度建设上逐渐完善,但是实际实施情况却与预期相差甚远。故此,研究先行支付制度的难点,追偿权的行使,使其发挥更大的社会价值,更好地实现救急、救贫的立法目的。目前我国的立法对于社保基金追偿问题的规定过于原则,并未完全阐明与追偿权相关的诸多问题,《社会保险法》2018年修正时也并未对该制度进行扩充,不利于社会保险基金追偿权的行使。目前大部分学者对该问题的探讨深度不够,研究角度单一,本文系统论述社会保险基金追偿权的理论依据、存在问题以及完善措施。本文创新性的运用法解释学研究法,通过梳理有关社会保险基金追偿权行使的法律规范,建立起由一系列法律规范所组成的有关社会保险基金追偿制度的规范体系。将比较法贯穿全文,分析英美法系国家和大陆法系国家关于追偿权的相关规定和学者观点,总结域外可借鉴的经验模式。本篇文章由引言和四个章节,这五部分组成。引言部分介绍了社会保险基金追偿权的选题背景,梳理社会保险基金追偿权的国内外研究动态和研究方法。第一章介绍社会保险基金追偿权的理论基础。在明确社会保险基金追偿权的概念和性质的基础上,以追偿权为参照,分析社会保险基金追偿权的法律特征。第二章介绍社会保险基金追偿权权利的行使。细致分析社会保险基金追偿权的主体、法律关系、权利行使的条件与路径选择。第三章介绍社会保险基金追偿权立法现状以及困境。我国民法上规定了多种追偿权,对社会保险基金追偿权的研究有一定指导意义。目前,我国的社会保险基金追偿权的立法规定和实际运行仍然存在着侵权人范围不明确,权利主体地位和法律责任不清晰,权利行使规定不明确等问题。第四章提出了自己的创新性观点和详细的立法建议,以我国现行先行支付制度为依据,深入探讨社保基金追偿权的主体地位、行使路径、执行机构等问题。完善社会保险先行支付制度需要做好充足的理论储备,有众多学者不断努力和社会各界的鼎力支持,相信我国的社会保险基金追偿权会在法律层面得到更好的构建,社会保险基金先行支付制度将会更加完善,能更好地满足全面依法治国、建设法治中国的需求。