党的十九大报告中指出了“要全面推进绩效管理”，这就说明行政机关要进一步加强内部绩效管理工作，推进整体工作质量的提升。国家税务总局从2014年开始将绩效管理工作正式引入日常工作中，但是仍存在风险意识不足，绩效结果应用不到位的情况。
　　本文将基层税务机关的绩效管理优化作为研究主题，以大同市税务系统为例，通过风险管理的理念和研究工具，剖析出税务机关绩效管理的常见风险点，并从风险管理角度对其进行深入研究和分析。结合大同市税务系统绩效考核的具体内容，深入基层进行问卷调查分析和相关人员的访谈，从而梳理和归纳出当前基层税务机关绩效管理的主要问题，并就此积极探索基层税务系统绩效改进的主要途径。
　　本文共分五章。第一章为绪论，主要介绍研究背景、文献综述、意义、主要内容等。第二章为基础理论介绍，主要介绍绩效管理、风险管理和ERM框架。第三章结合基层税务机关绩效管理的关键流程进行分析，总结基层税务机关绩效管理的风险点。第四章以大同市税务系统为例，结合问卷调查和访谈记录的的结果，对大同市税务机关的绩效管理风险点进行分析，并总结对应问题，并对原因进行剖析。第五章提出改进基层税务机关绩效管理工作的具体建议。