本论文是有关20世纪60年代以来日本终身教育政策的研究。研究主要是在回顾日本终身教育发展的基础上，对日本终身教育政策的内容及其实施效果进行较为系统的梳理和论述，力求把握当代日本终身教育政策的发展状况和特点。通过分析影响日本终身教育政策的政治、经济和文化等方面的因素，进一步深化对日本终身教育政策的认识，从而为我国终身教育政策制定和实施提供以资借鉴的有益经验。 日本战后以“能力主义”为指导，以实现经济的快速增长为目标的教育政策导致了一系列教育问题的产生。为克服学校教育面临的危机，日本政府从联合国教科文组织引进了以一种全新的教育理念——终身教育的理念来推进新一轮的教育改革。作为回应新技术革命挑战和构建未来教育体系的重大举措，终身教育成为了当代日本教育改革的核心命题之一。可以说，终身教育理念是日本迄今为止正在进行的第三次教育改革的一个基本理念和原则，也是日本第三次教育改革的一个鲜明特点。日本前两次教育改革都是以学校教育为中心，第三次教育改革则是要建立以向终身教育体系过渡为基轴的教育体系。在这个教育体系中，学校不再是唯一的教育机构，而是一个由学校、家庭和社会融为一体的教育体系。 1990年日本文部省颁布的《终身学习振兴法》使终身教育在日本的开展有了权威性的法律依据。基于此法令，日本文部省成立了“终身学习审议会”，针对文部大臣的咨询对终身教育政策进行审议。终身学习审议会从20世纪90年代开始发表了多份重要的咨询报告，涉及到的具体内容包括了学校教育、社会教育和家庭教育三个主要方面。文部省对终身学习审议会报告的各项提议进行了研究并迅速进入到具体实施中，使日本终身教育事业的发展取得了令人瞩目的成果：基础教育得以进一步充实和发展，高等教育增强开放性与大众化，社会教育、家庭教育得到了更多的关注和支持，全民学习权进一步得以保障。 影响日本终身教育政策的主要因素主要包括政治、经济和文化三个方面。自民党的长期执政使日本的终身教育政策具有了鲜明的政治主导性，日本教职员工会对教育决策的积极参与也对终身教育政策产生了一定的影响。经济方面日本财界、产业界对教育的要求以及政府新自由主义经济路线的推行，不仅为日本的终身教育政策注入了市场机制的元素和活力，也使其带有了一定的人力开发政策的色彩。从文化方面来看，日本长期固守的集团主义和“和魂”精神等传统文化元