奥巴马政府对日政策研究是一项涉及中美日三边关系的政策性研究课题。从地缘战略视角看,奥巴马政府对日政策是美国推行“亚太再平衡”战略进程中对外政策的重要环节。奥巴马政府上任后,强化美日同盟关系,东亚地区安全形势趋于紧张,而美国对日政策则是影响区域安全形势发展的关键变量。研究奥巴马政府对日政策有助于我们认知美国“亚太再平衡”战略强化美日同盟关系的真正意图,了解奥巴马政府对日政策手段,分析奥巴马政府对日政策走向,把握东亚地区国际关系发展全貌,对认识和解决地区安全紧张局势具有重要的现实意义。从美日同盟关系走势上看,奥巴马在任期间美日同盟得到空前强化,对日政策目的明确、手段多元。从发展中美、中日关系的视角看,奥巴马政府对日政策研究是发展中美日三边关系中的一个重要议题。因此,笔者拟对这一课题展开系统性研究。第一章判断奥巴马政府对日政策面临的国际环境变化。在美国深陷战争泥潭与金融危机双重困局的背景下,奥巴马接任美国总统职务。在东亚地区,以中国为代表的新兴市场国家相继崛起,东亚地区经济政治地位的提升吸引了奥巴马政府重返亚太,以拯救美国经济。出于对中国崛起超越美国的忧虑和遏制中国的动机,奥巴马政府执政后利用美国的同盟战略资源优势,调整对日政策,强化美日同盟关系。本章首先立足于中国崛起、地区权力格局新变化和安全局势紧张等东亚环境的现实问题。其次判断包括中美、中日、中俄在内的地区大国关系的新变化。最后本章将研究视角定位,从美国经济发展困境、全球战略重心东移等多方面分析奥巴马政府调整对日政策的必要性和紧迫性。第二章依据美国的国家利益分析奥巴马政府对日本的政策目标。作为对第一章奥巴马政府对日政策背景的回应,本章从奥巴马政府维护美国国家利益的视角出发,将奥巴马政府对日政策的目标设定在安全、繁荣与政治领域。具体而言,对日政策的安全目标是倾向于强化美日军事同盟,将日本铸造成为美国“亚太再平衡”战略中制衡中国崛起的“利剑”;经济政策目标是侧重支持日本经济重振,将日本打造成为美国构建亚太经济新秩序的帮手;政治目标是加强美日政治联盟,通过日本在亚太地区的民主价值影响力,将其塑造成为美国价值观的推广者。总体而言,奥巴马政府对日本各领域的政策目标均围绕美国“亚太再平衡”战略而定,即保障美国及盟友的安全、维护美国东亚地区经济利益,护持美国全球的主导地位。第三章阐述奥巴马政府对日政策的实施演进。本章重点运用比较研究方法,分析奥巴马政府依据日本政坛变化之新情况与新特点分别推行的对日政策。其中政策区间划分为日本民主党与自民党更迭时期,美国两届国务卿主政国务院推行的对日政策,并总结政策特点。研究发现,奥巴马政府在对日政策实施演进的过程经历了施压、调整、深度强化同盟关系三个阶段。奥巴马政府在日本民主党与自民党执政的不同时期做出了相应的政策调整。其中,在日本民主党对美国“钟摆式”外交时期,奥巴马政府对日政策表现为“施压+安抚”;在“亲美”的自民党执政时期突出了“纵容+强化”的政策特点。在奥巴马政府两届国务卿辅佐总统期间,前国务卿希拉里对日政策特点略显强势,以“巧实力”外交政策为基础,护持美国领导地位的目标性更为明确;而克里对日政策能够兼顾全局,考虑到对华政策的平衡,他的外交风格表现沉稳,利用日本的政策手段更加理性和务实。基于美国全球战略重心东移的背景,本章围绕奥巴马政府强化美日同盟为主线,同时列举东亚地区突发事件对奥巴马政府对日政策的影响。从奥巴马政府对日政策的实施进程演进趋向上看,美日同盟关系正在经历转型。第四章分析奥巴马政府对日政策的手段。奥巴马政府继承了美国的同盟战略资源,为推行重返亚太战略,发挥美日同盟的亚太战略基石效能,对日本采取多元手段强化美日同盟关系。奥巴马政府对日政策手段主要围绕强化美日同盟关系为纵向基轴,在横向空间上进行拓展,对日本政策手段主要包括利用、拉拢、管控三个层面。其中,“利用”是奥巴马政府对日政策手段的核心,即利用日本的地缘战略优势、实现正常国家的欲望和国家安全战略的调整,打造日本成为美国的战略“利剑”,令日本扮演遏制中国的战略旗手角色,使其为实现美国战略目标和国家利益效力。“拉拢”是奥巴马政府强化美日同盟关系的主要手段,渗透在对日本政策的各个维度。奥巴马政府拉拢日本的政策手段主要表现在“舍”与“得”之间寻求霸权国家的利益平衡,进而实现美国的战略意图。“管控”主要集中在对中日主权领土冲突、日本政治右倾化行为和日本“选边”立场上的适度牵制,以防止日本行为“出轨”或引发东亚地区局势失控,进而损害美国在亚太地区的利益。第五章,奥巴马政府对日政策评估。本章讨论的重点是奥巴马政府对日政策产生的成效评估,即通过对美国对日政策目标与美日关系现状进行总结奥巴马政府对日政策的完成情况。评估得出的结论是,从总体上看,奥巴马执政期间,美日同盟关系得到了空前强化,奥巴马政府延续了历届美国政府的对日政策原则,对日政策效果在预期范围,较为成功;从微观层面看,奥巴马政府对政策实施中的限制性因素加以容忍,随国际环境变化对日政策进行了及时调整,开辟了美日合作新领域,凸显了奥巴马政府对日政策特点,取得了预期效果。鉴于奥巴马政府对日政策背后的中美日关系问题,在对奥巴马政府对日政策进行较为系统性研究后,分析了奥巴马政府的日本政策对三边关系造成的影响。最后,考虑到奥巴马政府任期将满,为使中国的应对建议具有针对性和前瞻性,论文对美国的日本政策加以预测:未来无论美国政府由谁接任、“亚太再平衡”战略能否继续作为美国的全球战略重心,为维护国家利益美国都将继续选择强化美日同盟关系,护持其世界领导地位。论文将中国的政策应对作为落脚点加以分析。笔者认为中国作为美日同盟共同的战略目标,一是应继续坚持和平发展战略;二是完善中美关系、防止中美陷入修昔底德陷阱,灵活处理中日关系,寻求中美日三边关系的平衡;三是调整中国自身的心态,拓展和平发展的战略空间。