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人民币作为我国法定货币,自它发行以来,不法分子为利益驱使,伪造、变造人民币的犯罪活动就一直没有停止,且大有愈演愈烈之势。假币的泛滥已经成为阻碍世界经济发展的一颗毒瘤,各国政府采取各种手段打击假币犯罪。国家有关部门制定法律、法规及规章严厉打击假币犯罪。从近些年来金融机构和有关部门收缴没收假币的情况来看,这些法律规章得到了较好的实施。但与此同时,也不断暴露出一些问题,如法律法规之间的冲突,理论与实际操作执行之间的不一致;无辜假币持有人私有财产权的被侵犯;收缴办法的部分规定缺乏灵活性;无偿收缴制度缺乏激励性;中国人民银行对金融机构假币收缴缺乏有效监管等等。
假币收缴过程中存在的问题促使我们重新审视我们的法律制度。本文通过分析假币收缴中存在的问题,提出相关制度的完善和构建,从而使假币收缴工作乃至整个人民币反假工作更加科学、准确、公平以进一步得到普通民众的认可和认真遵守。
本文拟采取调查和归纳的研究方法,一方面,有目的,有计划地搜集有关研究对象现实状况和历史状况的资料;利用问卷、谈话两种方式对山东省巨野县的中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行以及中国农村信用社进行了信息采集,对调查搜集到的资料进行分析、比较、综合、归纳,从而试着提取出规律性的内容;另一方面,通过对外国地区相关法律规定和做法的研究,归纳出符合我国国情可供借鉴的内容。