高等教育的主要功能之一是培养推动社会全面发展的人才。计划经济体制时期,国家对高校毕业生实行国家分配制度,国家建设对大学生的需求旺盛,高校毕业生基本处于供不应求状态。随着市场经济的发展,高校毕业生已经实行自主择业,双向选择。推向市场的高校毕业生开始面对中国劳动力市场上三峰叠加的巨大就业压力,高校毕业生就业率逐年下降,高校毕业生就业压力凸显。高校毕业生就业问题直接关系到社会的稳定和高等教育的健康发展。本文对高校毕业生就业难问题提出了一些深层次的成因。尽管“有业不就”“无业可就”的结构性矛盾突出,表面看来好像我国大学生人数太多了,可是与世界上发达国家相比,我国目前高等教育培养的人数和质量与国家社会、经济的发展需求相比还远远不够。如何解决全球化背景下已经融入世界知识经济潮流中的我国高校毕业生就业难问题,本文尝试进行了分析和研究,并提出了若干对策。本文共由绪论和正文组成。主要内容如下：绪论：本文选题的目的和意义、文献综述、研究方法、创新点。第一部分：阐述了就业的特点及影响因素,介绍了高校毕业生就业中政府的行为。第二部分：我国高校毕业生就业难的问题及成因分析。简要总结目前我国高校毕业生就业难的表现以及各种影响因素。第三部分：解决我国高校毕业生就业难问题的对策建议。在高校毕业生就业模式中,政府、用人单位、高等学校、毕业生是必不可少的要素。当前高校毕业生就业难的原因是多方面的,多层次的,既有观念上的问题,也有制度、体制上的问题,政府、社会、高等教育本身都存在制约因素,学生也有自身的问题。因此,要探讨当前高校毕业生就业难问题的对策,仅靠其中某一方面的努力是不可能改变现状的。国外的经验为我们提供了很好的借鉴,但是我国的毕业生就业工作的改革应该以政府位主导,并结合我国目前的实际来进行。就业是一项复杂的系统工程,需要各个层面积极协调努力,明确各方的地位,发挥他们的作用,是实现高校毕业生充分就业的保障。