现代大学制度中高校行政督查机制的信息流分析

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随着我国教育体制改革的不断深入和对高等教育事业的投入不断加大,大学进入一个快速发展阶段。随之而来的是各式各样的问题,涉及到大学行政管理工作的方方面面,例如政策执行不力、制度不够完善、组织结构僵化、管理理念陈旧等问题,这些问题成为制约大学快速发展的重要障碍。为适应现代大学制度建设的需要,许多大学开始大力推进行政体制机制改革,而行政督查制度建设是其中非常重要的一部分。行政督查是行政工作的督促与检查的简称,是高校保证重大决策和决定顺利贯彻执行、解决信访难题化解公共危机重要手段。而在信息社会这样的大环境下,信息日渐取代以往物质形体资源,在社会生产、流通与消费循环中占据支配性地位,信息技术不单单是提高组织单位竞争力的工具与手段,而是驱动组织改进业务流程的重要驱动因素之一。作为典型的知识密集型组织,对高校行政督查机制进行信息流分析,对高校行政督查制度建设具有十分重要的现实意义,也将为高校行政体制机制改革提供一个新视角。为此,本文循着高校行政督查工作发展的脉络,介绍了国内外对于高校行政督查机制的研究,总结归纳出高校行政督查的内涵、范围与流程;通过对高校行政督查进行信息流分析,构建出“决策督办”信息流模型与“问题解决”信息流模型,结合笔者在北京大学督查室的实习经历深入探索高校行政督查信息流中存在的问题;在此基础上,利用信息管理的基本思想,针对性地改进两种的信息流模型,提出推进高校行政督查工作科学发展的一些想法和建议,以期对高校行政督查工作制度的建设与完善、高校行政体制机制改革的实践与发展有所帮助。
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