【摘 要】
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民事公益诉讼中检察机关的调查核实权是检察机关作为法律监督者与公益诉讼起诉人双重角色所享有的一种法定权力。检察机关经调查核实,实现履行诉前程序、查明案件事实、获得
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民事公益诉讼中检察机关的调查核实权是检察机关作为法律监督者与公益诉讼起诉人双重角色所享有的一种法定权力。检察机关经调查核实,实现履行诉前程序、查明案件事实、获得胜诉判决、纠正错误判决的目的,也是实现维护国家利益和社会公共利益以及维护司法权威和公信力的重要手段。虽然我国《民事诉讼法》《民事诉讼监督规则(试行)》《人民检察院组织法》以及《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》中对检察机关调查核实进行了限制,但对民事公益诉讼中检察机关调查核实的运行程序、监督保障、行使范围的规定不够具体,导致司法实践运行与立法出现脱节。在这种背景下,本文着眼于实践中调查核实存在的问题,运用文献分析法、价值分析法、社会调查法对我国检察机关调查核实权行使过程中存在的问题进行剖析,以期为完善民事公益诉讼中检察机关调查核实权提供思路,具有一定的理论意义和现实针对性。通过研究发现,民事公益诉讼中检察机关的调查核实权兼具“公权属性和私权属性”。以此为出发点,就检察机关以不同身份行使调查核实权时应遵循的原则展开论述,并结合当前调查核实权存在的问题,有针对性地提出解决措施。
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