社会主义新农村是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点,为解决“三农”问题而明确提出的重大战略举措。而县乡公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容,是增加农民收入的有效途径,是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施,也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。为了更深刻地从政府的角度来分析如何使其在社会主义新农村的建设中更好地、更有效地发挥县乡公路建设和管理的职能作用,论文从社会主义新农村的一般含义及其提出的现实和理论背景谈起,分析了新时期县乡公路发展对政府提出的新要求、新挑战。回顾了改革开放以来,尤其是建设社会主义新农村的理念提出之后,政府对县乡公路发展起到的巨大作用。同时,县乡公路发展又不可避免地出现了诸多问题。导致这些问题出现除了县乡公路发展自身因素之外,更重要的是政府未能科学合理的定位,政府的公共服务和社会管理作用还未充分有效发挥。论文通过透视现状、分析原因,最后对政府如何在县乡公路建设管理中发挥其有效作用提出了一些建议和对策。此外,论文采用实证分析法。着重以长治市为例,对在建设社会主义新农村背景下如何进行县乡公路建设管理进行了研究。地处太行山脉的长治市,公路建设及客运发展面临较平原地区更多和更大的困难,为解决全市200多万农民群众“出行难、乘车难、运输难、致富难”的问题,长治市交通运输管理部门解放思想,创新机制,构筑县乡大交通网络,铺设解决“三农”问题的高速路径,使全市的公路建设和县乡交通运输事业有了空前的跨越式发展。论文内容主要分为四个部分。第一章政府的新农村建设与县乡公路管理职能,包括三节。其中第一节政府管理在新农村建设中的责任,第二节作为政府职能的县乡公路管理,第三节县乡公路管理对新农村建设的重要意义。第二章改革开放以来县乡公路管理的实践,包括三节。其中第一节县乡公路建设及管理的基本状况,第二节县乡公路建设及管理存在的主要问题,第三节长治市的县乡公路建设及管理现状。第三章在新农村建设中改进县乡公路管理的基本思路,包括四节。第一节进一步增强县乡公路管理的服务理念,第二节进一步明确县乡公路管理的职能与职责,第三节进一步强化县乡公路管理的法制规范,第四节改进县乡公路管理需要正确处理的其他相关问题。第四章改进长治市县乡公路管理的主要对策,包括八节。其中第一节深入调查研究实行科学规划,第二节强化试点效应务求协调发展,第三节致力求真务实加快步伐发展,第四节着力抓好农村交通发展,第五节加大力度强化县乡公路管理,第六节全面提升交通运输保障能力和服务水平,第七节扎实推进交通行业创新,第八节努力提高交通安全监管水平。