“民以食为天、食以安为先”,食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。基层质监部门是我国地方食品质量安全监管的最直接单位,基层质监部门对食品安全的生产加工环节监管尤为重要。本论文以宝鸡市扶风县食品生产加工安全监管现状为背景,通过调查分析,对基层质监部门现有的监管模式做法和不足作探讨,借鉴国内外监管经验,提出今后在食品生产加工环节监管中应解决的问题,为基层质监部门对食品生产加工环节的监管提供了一定的参考。通过调查摸底扶风县食品生产加工企业及小作坊数量分布等情况,在查阅了大量文献资料和质监部门政府职能相关的资料基础上,通过调查分析研究,获得以下结果:(1)运用调查分析研究方法,发现扶风县食品生产加工企业及小作坊存在的现状是:大中型企业数量少,小企业、小作坊数量过多;食品生产加工从业人员素质普遍过低;检测手段不完善,具备出场检验企业数量偏少;食品质量管理体系不健全;食品生产加工水平普遍不高,特别是小企业、小作坊条件差,安全隐患突出。食品安全监管存在发现问题相对滞后,解决问题治标不治本等问题。(2)结合扶风县食品生产加工企业的现状和近几年的监管模式,提出了以落实企业质量安全为主体的责任制,强化企业自律,深化日常监管,建立食品安全预警机制,强化各部门和媒体的协调配合,多方参与的监管模式。(3)重点提出了基层质监部门目前存在的问题、对策以及今后发展的方向。基层质监部门存在的主要问题是食品监管人员数量不足,经费短缺,地方保护主义严重。主要对策是加强食品监管队伍建设,构建联动监管网络,明确监管对象,充实监管资源。今后的发展方向是“抓大打黑、消毒杀菌”,所谓“抓大”,就是要将大企业列为监管的重点;“打黑”,就是要严厉打击违法生产经营黑窝点;“消毒”,就是要打击使用非食品原料和滥用添加剂的行为;“杀菌”,就是要保障食品生产基本卫生条件。