美国关税加征是否促进了我国出口品目的地多样化

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自中美贸易战爆发以来,美方对中国出口产品连续多轮加征关税。2018年,美国政府陆续公布对华进行340亿、160亿、2000亿美元产品加征关税,累计涉及商品规模达到2500亿元。在此背景下,一个关键的问题是:关税加征所涉产品,其出口结构如何变化、是否可能以出口目的地的“多样化”实现一定程度的贸易战避险?为回答这一问题,本研究对美国3个批次的加征关税清单、以及后期对应的25个批次的豁免清单进行了梳理,与贸易战前后(2017-2020年)中国HS6位码产品层面的海关出口数据相匹配,实证考察中美贸易战关税加征是否促进了中国出口品目的地国的多样性。研究结果显示:此次贸易战中遭遇美方关税加征的产品,其出口目的地的多样性有明显增加,且出口结构的变化有随时间推移而加强的趋势。更进一步的拓展分析显示:1)就先纳入“加征”清单、后又被纳入“豁免”清单的产品来看,在2019年之前并未表现出明显的出口目的地增多,但2020年其多样化程度明显加强;2)遭遇贸易战后,出口多样化的现象首先表现在对美依赖度较高的产品上(2019年之前),其后(2020年)在对美依赖度较低的产品上也有所表现;3)部分对美依赖较低的产品,其出口目的地向“一带一路”沿线国家转移,且该现象在2020年相对明显;4)出口多样性的增加主要体现在制造业,而非农矿等初级产业。最后,本文基于以上发现,从市场出口结构、产品角度对中国对外贸易的发展给出了有针对性的政策建议。
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