农民工是中国由传统农村社会向现代工业社会转型过程中出现的一个特殊产物。随着我国工业化和城市化建设进程的加快,农民工的数量仍将进一步增长,并成为经济建设中的一支主要力量。提高农村劳动力外出就业能力是加速我国农村劳动力转移和增加农民收入、提高农村经济发展水平的一项重要途径,没有农村劳动力外出就业能力的提高,就不能达到城乡统筹、构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,不能满足建设社会主义现代化新阶段的要求,不能缓解目前存在的用工矛盾。宁阳县作为一个农民工输出大县,每年都有大量的农民工输出,宁阳县相关部门依托几个技能培训中心,通过对农民工进行技能培训,大大提高了农民工的就业能力,外出农民工为经济发展做出了巨大贡献,同时也增加了宁阳县农民工的收入。宁阳县农民工大量输出的同时存在诸多问题,如:农民工的服务体系不足,资金投入缺口较大,由此导致部分农民工的外出就业能力差,研究表明,宁阳县应加大宁阳县农民工成建制输出比例。另一方面,宁阳县农民工外出生存也存在很多问题,如子女受教育权、劳动权、政治权益、人身权益等,农民工本身素质较低,在外出之后,又缺乏相应的技能培训,导致就业更难,并且宁阳县农民工的社会保障机制滞后,他们的合法权益根本无法保障。通过以上研究,宁阳县首先应该统筹规划、明确责任,加大对农民工的就业服务与培训力度,建立健全县乡就业服务培训体系;其次,加强农民工的组织管理,构建城乡一体化的就业体系,保障农民工的基本的权益;最后,宁阳县应通过拓宽市场,建立农民工输出新机制,加快农民工的转移。