【摘 要】
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当今,我国正在加快推进海洋强国战略的实施,因此我国的海洋经济也正在迅猛发展,海洋交通运输量持续增大、海洋工程项目不断增多,各类各样的海洋活动日益频繁,参与海洋经济活动的人员更加密集,伴随而来的便是海洋各类紧急突发事件、险情和海难事故频繁发生,而这些给我国海洋搜救工作带来了严峻的挑战。本文将海洋专业救助公共服务与新公共服务理论相结合,提出相关服务要以公众的需求为导向,以服务公众,让公众满意作为自身工
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当今,我国正在加快推进海洋强国战略的实施,因此我国的海洋经济也正在迅猛发展,海洋交通运输量持续增大、海洋工程项目不断增多,各类各样的海洋活动日益频繁,参与海洋经济活动的人员更加密集,伴随而来的便是海洋各类紧急突发事件、险情和海难事故频繁发生,而这些给我国海洋搜救工作带来了严峻的挑战。本文将海洋专业救助公共服务与新公共服务理论相结合,提出相关服务要以公众的需求为导向,以服务公众,让公众满意作为自身工作的目标,同时明确了海洋专业救助公共服务和海洋专业救助公共服务能力的定义与内涵,将海洋专业救助的行为确定为由具备专业装备、人员和技术的主体提供必要的义务性的海难救助公共服务。文章明确了中美两国提供相关服务的主体分别为交通运输部救助打捞局和海岸警卫队,文章的对比研究着眼于这两个主体,并不涉及非专业救助力量,如海军、海事、海监等部门的对比。本文的核心对比研究部分中,搜集了关于中国、美国两个国家在海洋专业搜救的机构设置、历史沿革、救助装备、救助分级体系与法律建设情况等多方面数据和资料,并对这些资料进行了梳理、总结、比较、研究,指出了我国海洋专业救助公共服务较美国海洋专业救助公共服务的各方面差异,并提出了针对于各方面的改进方向建议。本文希望通过对比研究,充实我国海洋专业救助公共服务理论的内容,推动并加快海洋专业救助公共服务的相关政策、法律法规体系的建立,为改进我国的整体海洋救助模式和提升海洋专业救助公共服务能力提供重要参考依据。
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