本文阐述了城市轨道交通范畴PPP模式现阶段发展迅速的必然性,从公共产品理论和项目区分理论两个角度论述了轨道交通领域引入社会资本的理论基础。以风险的基本概念和风险管理流程为出发点,展开PPP项目的风险管理研究。文章具体研究了PPP应用于城市轨道交通领域时应如何识别风险,对风险进行评价进而提出规避风险策略的目的。风险识别是风险管理的基础步骤,本文以轨道交通青岛地铁1号线PPP项目为例,采用“项目流程分析法”和“项目环境分析法”梳理风险因素,识别并整理出27个主要风险因素,结合学界一些学者的相关研究,从风险的层次角度将27个风险因素归纳为六大类,进一步系统的对地铁1号线项目风险因素进行分类,构建出轨道交通青岛地铁1号线PPP项目风险清单。本文采用层次分析法对轨道交通青岛地铁1号线项目进行风险评价,从专家数据库选取行业专家对构建的轨道交通青岛地铁1号线的风险因素进行打分,根据项目风险因素的大小程度将定性分析转化为定量评价,本文的风险评价研究为管理部门进行相关决策提供了依据。最后本文提出建立全面风险规避体系进行轨道交通青岛地铁1号线PPP项目的风险管理,有利于确保项目的顺利实现。