1994年我国开始实行分税制财政管理体制,政府间转移支付作为其配套措施正式建立。转移支付的根本目的在于实现地区间基本公共服务均等化。中央政府期望达到这样一种状态：全国范围内各个地区的社会公众都能够享受到相同水平的产品和服务。而地方政府财力大小是实现基本公共服务均等化的条件。本文通过研究地方政府接受转移支付前后财力的变化来研判政府间转移支付横向均等化的效果。首先对我国1994-2014年间中央对地方转移支付的规模和结构变化进行描述,再利用变异系数法,对1997-2012年我国各地区人均财政收入、人均可支配财力的变异系数进行比较,分析转移支付对地区间、区域间横向财力均等化效应的大小,最后运用回归分析法对2008-2012年我国转移支付在均衡地区间、区域间财力差异上的效果进行检验。结果表明,从转移支付体系上看,现阶段我国政府间转移支付的结构不规范,税收返还作为维护地方政府既得利益的形式依然存在,专项转移支付在资金使用上存在事权的不清晰,财力性转移支付的规模有待进一步扩大；从转移支付均等化效应上看,转移支付对我国地区间横向财力的差异化起到了一定的均衡作用,对东中西区域的均衡化程度各不相同,但地区间的差异性未被完全打破。因此应当从转移支付体系和地区分配结构调整两个方面对政府间转移支付制度进行完善,以提升转移支付横向财力均等化水平,实现各地区基本公共服务均等化。