贫困是一个永恒的话题,而贫困问题又不是一个可以一概而论的问题,在不同时期和不同区域有着不同的原因和特点,因而反贫困斗争也往往呈现出不同的内容和结果。党的十八大以来,面对扶贫过程中的新变化和新特点,习近平总书记提出了“精准扶贫”的具体要求和目标任务,推进实施更大范围、更深层次的扶贫工作。“尖刀班”作为恩施地区扶贫专项组织,利用责任机制压实扶贫工作,探索出了一条切实有效的扶贫之路。本文采用个案研究作为主要研究方法,通过实地观察和深度访谈对B县M村及其驻村“尖刀班”开展了为期两个多月的调研活动,对M村“尖刀班”的组织机构、运行过程及其成效困境有了较为全面和深入的了解和认识,并在调查的基础上展开了更加深入的思考和探究。“尖刀班”相较于以往“帮扶责任人”等扶贫组织和形式更加有效的关键在于其责任机制,本文通过刻画和分析M村“尖刀班”成立、运行和发挥作用过程中的责任机制及其效应,探析“尖刀班”有效扶贫的内在机理和作用路径,为解释基层地区有效扶贫提供新的视角和思路。本文在已有调查基础和理论研究成果的基础之上,分析B县M村“尖刀班”有效扶贫的缘由,认为“责任”在其发挥作用的过程中具有关键性作用。首先,“尖刀班”各成员均来州县自各部门选派的得力干将,他们不仅有着较高的工作能力和扶贫认知,更有着强烈的工作意识和责任意识,因而能以高标准严要求投入到扶贫工作中去;其次,政治官僚制下,“尖刀班”接受着上级行政命令式的工作任务和要求,同时受到来自上级政府及其有关部门、脱贫攻坚指挥部、派出责任单位和社会群体等众多主体的责任监督和绩效考核,所以在基层精准扶贫过程中不敢有丝毫放松和懈怠,因而起到事半功倍之效;最后,“尖刀班”在工作的过程中始终坚持责任导向,明确各成员工作任务和责任要求,确保将扶贫责任落到实处。但是,在多重责任监督的压力之下,“尖刀班”也遭受着来自内外部的多重威胁和挑战,使之陷入责任陷阱之中,从而影响扶贫效率和成果。因此,在利用责任机制发挥作用的过程中应注意把握施加“责任”的度,从而有效摆脱和避免公共政策执行过程中的困境和陷阱,为公共政策的制定、执行和维系提供依据和保障。