【摘 要】
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农村集体土地征收补偿的核心问题是补偿标准,补偿标准是否合理直接关系着被征地农民是否可以获得公正的补偿。近年来大量农村集体土地被征收征用,我国目前的土地征收补偿标准的规定尚不完善且滞后于市场经济的发展,农村集体土地征收补偿问题日渐突显。研究完善土地征收补偿标准立法相关的法律问题,是保障被征地农民的合法利益的重要课题。对农村集体土地征收补偿标准的研究,其本质是对依赖集体土地生存的农民和农户土地财产权和
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农村集体土地征收补偿的核心问题是补偿标准,补偿标准是否合理直接关系着被征地农民是否可以获得公正的补偿。近年来大量农村集体土地被征收征用,我国目前的土地征收补偿标准的规定尚不完善且滞后于市场经济的发展,农村集体土地征收补偿问题日渐突显。研究完善土地征收补偿标准立法相关的法律问题,是保障被征地农民的合法利益的重要课题。对农村集体土地征收补偿标准的研究,其本质是对依赖集体土地生存的农民和农户土地财产权和生存权的法律保障研究,应当包含土地承包经营权益与土地发展权益两方面内容。我国土地征收补偿标准的法律制度在宪法的基础之上,辅之以土地管理法、物权法等法律,再由行政法规、地方性法规规章对其补充。我国征地补偿标准正朝着具体化的方向进行发展,从年产值标准到征地区片综合地价标准,补偿标准不断细化。农村集体土地征收补偿标准仍然存在补偿范围小,补偿标准低等问题,究其原因不外乎我国产权制度的缺陷,政府职能的错位和政府权力的滥用,这些都使得土地征收补偿标准偏低。基于以上分析,在理论研究和实证调研相互印证、诠释的前提下,本文以南通地区的实践为例,对农村集体土地征收补偿标准的理论进行深度剖析,为我国土地征收补偿标准出谋划策,以公平的市场价格确定征收补偿标准,使农民共享土地增值收益。征地补偿请求权入股方式比照其他征地补偿方式有着独特的优势,将对农民的一次性补偿变为可持续性补偿,更能真实的体现土地的实际价值,使农民和集体经济组织享受经济发展的红利。进一步限制地方政府在土地补偿标准争议上的裁量空间,完善土地征收补偿程序,形成行政救济与司法救济相辅相成的救济机制。
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