论我国的量刑程序

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量刑程序改革已在全国范围内全面展开。此次改革的内容主要包括两个方面:一是量刑规范和量刑方法的改革;二是将量刑纳入法庭审理的程序,即构建“相对独立的量刑程序”。这次量刑制度改革在力度、广度、难度上都比较大,已经引起了理论界与实务界的广泛关注。目前,改革已经取得了一定的成就,但是也遇到了越来越多的困难,需要进一步加强调查研究。笔者通过走访调查发现目前的量刑程序存在以下问题亟待完善:第一,相对独立的量刑程序没有区分被告人认罪与不认罪的情形,导致在被告人不认罪的情况下使被告方陷入自相矛盾的尴尬境地;第二,检察院在提出量刑建议时操作随意、不规范;第三,法院参考的量刑指导意见机械、不灵活;第四,法院获取的量刑情节信息片面;第五,由于被告辩护权利受限等原因导致控辩双方地位不对等,无法实现平等对抗等。针对以上问题,笔者在对两大法系的量刑程序进行考察对比的基础上,结合目前的改革实践和中国的现实国情尝试提出一些举措来完善此次改革。第一,应将相对独立的量刑程序区分被告人认罪与不认罪分别设置,即在被告人认罪的情形下保持现有模式,在被告人不认罪的情形下实现定罪与量刑程序的完全独立;第二,统一量刑建议的标准,规范量刑建议的程序;第三,对量刑事实的证明认定应清晰,即明确其证明对象、举证责任及证明标准等问题;第四,对量刑信息的获取应全面广泛,特别是要建立、完善被告人人格调查制度;第五,保障被告方的权利,提高被告方的地位,以实现控辩双方的平等对抗。最后,笔者指出,量刑程序的改革是一项系统工程,它还将面临许许多多由内而外的困难和障碍,它需要科学的设计、资金的保障、制度的完善、人员的配合、社会的认可等诸多因素的支持,量刑程序的改革将是一个任重而道远的漫长路程。
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