【摘 要】
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自2008年经济危机爆发开始至今,我国减税降费规模在逐年加大,这足可以看出我国政府想要为企业、居民减负的决心。然而,在如此大规模减税降费举措下,仍有企业获得感不强,究其原因可能是政策执行不到位所致。那么,我国减税降费政策的实施效果究竟如何?针对不同地区,该政策在各个方面是否会产生不同的影响效果?这些问题还值得探究。因此,本文从企业、居民、地方财政、地区经济发展四个方面出发来分析我国减税降费的影响效
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自2008年经济危机爆发开始至今,我国减税降费规模在逐年加大,这足可以看出我国政府想要为企业、居民减负的决心。然而,在如此大规模减税降费举措下,仍有企业获得感不强,究其原因可能是政策执行不到位所致。那么,我国减税降费政策的实施效果究竟如何?针对不同地区,该政策在各个方面是否会产生不同的影响效果?这些问题还值得探究。因此,本文从企业、居民、地方财政、地区经济发展四个方面出发来分析我国减税降费的影响效应具有较强的理论意义和实践意义。本文首先对我国减税降费政策进行梳理,接着对我国减税降费举措下的税负现状进行分析。然后从微观角度出发选取2008-2020年我国A股上市公司的样本数据,运用面板回归、中介效应模型来分析减税降费对企业发展的影响效果及影响路径;再从宏观角度出发选取2008-2019年各省数据建立面板回归模型依次分析减税降费对居民消费、地方债及地区经济发展的影响效应。主要得到以下结论:(1)减税降费对企业发展表现为显著的促进作用;分区域来看,东部地区企业发展对减税降费政策敏感程度更大,接着是中部地区,最后是西部地区;从中介效应结果来看,研发投入作为中介变量产生部分中介作用,减税降费通过增加研发投入提升企业的发展水平;而融资约束在减税降费影响企业发展过程中产生遮掩效应,遮掩了部分减税降费对企业发展的促进作用。(2)减税降费对居民消费有显著的促进作用;分区域来看,减税降费对西部地区居民消费的影响效果最为显著,接着是中部地区,最后是东部地区;中介效应结果表明,减税降费的实施能通过增加居民可支配收入来提高居民消费水平。(3)短期内减税降费的实施会增加地方债务余额;分区域来看,减税降费政策实施对东部地区地方债的促进作用最强,接着是中部地区,最后是西部地区;且从长期来看,减税降费仍然能促进地方债务增长,没有达到抑制地方债规模继续扩大的效果。(4)减税降费能显著提高地方经济发展水平;分区域来看,减税降费政策实施对中部地区经济发展的促进作用最大,接着是东部地区,最后是西部地区。本文根据上述结论并结合实际情况,提出以下几条政策建议:第一,制定和完善减税降费制度过程中须考虑区域间的差异性,因地制宜,针对性地实施减税降费政策。第二,推进税制改革,统筹减税与降费,清理不合理收费。第三,防范减税降费造成的地方债风险,培养地方高质量税源,缓解地方财政压力。第四,坚持税收中性原则,优化税收结构,继续深化减税降费改革。第五,加大政策宣传力度同时加强相关部门的征管与监督,确保减税降费的实施效果。
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