开发和建设城市新区,城市人口和产业向城市新区转移和集中已成为我国走向成熟的经济成长阶段城市化的主要形式。淮南市为加快城市崛起、培育新的经济增长点、实现跨越式发展,提出建设南部新区的构想。对于改善淮南市中心城区人居环境、完善城市功能、实现产业升级意义深远。本文以实现建设山南新区的战略目标为出发点,首先回顾和总结了新城区建设相关理论,并对中外新城区建设实践和模式做比较研究,从中探寻新区建设的经验和启示；其次,在大量的实地调研和资料收集整理的基础上,深入分析了山南新区的外部环境以及内部资源,并采用定量和定性相结合的研究方法对新区的内外部资源作分析评价,以此为进一步研究提供依据；三是按照区域经济一体化发展的要求,进一步探讨山南新区的功能定位、建设目标以及产业选择,尤其是在新区的主导产业选择方面,借鉴了最新区域主导产业的选择成果,结合山南新区的具体情况,提出了主导产业选择意见。最后,是对山南新区总体规划的研究,并提出具体实施措施建议。