面对新科技革命与产业变革,培育和发展新型研发机构成为深入实施创新驱动发展战略的重要举措之一。新型研发机构作为国家和区域创新体系中的重要组成部分,是促进产业链创新链的深度融合、科技成果转移转化、提升国家创新体系整体效能、建设世界科技强国的重要载体。政策文件中也明确表示推动新型研发机构发展要在体制机制上有所创新,在政策上强化引导和保障,将激励与约束并重,协调多方参与。新型研发机构的建设和运行需要多方主体参与,且各主体间资源相互依赖,如何通过政策协同平衡多主体的利益,整合多方资源,推动政产学研高度合作是新型研发机构发展的关键。新型研发机构的特征决定了新型研发机构政策的多样性和复杂性,而政策对新型研发机构规定的不一致或者政府注意力聚焦不同均难以有效推动新型研发机构发展、实现科技创新中心的建设目标,因此需要对新型研发机构政策协同进行深入研究。本文结合新型研发机构的特征,基于协同理论和资源依赖理论,建构了新型研发机构的政策协同分析框架。将新型研发机构政策视为一个系统,运用文献计量法、内容分析法、社会网络分析法,立足政策主体、政策内容、政策工具等要素对收集到1996-2019年期间的175份上海新型研发机构政策进行协同性分析。研究发现政策主体协同在缓慢增强,但协同主体过于集中;政府注意力与阶段性目标基本匹配,但创新链环节间协同较弱;政策工具协同差异性明显,且政策效力不足。在此基础上提出未来在新型研发机构政策制定过程中应注意完善政策体系,进一步加强部门主体协同;内容契合发展目标,保持政策注意力的一致性;平衡工具结构,综合使用多元政策工具。