工程担保机构的风险管理研究

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近年来,我国积极参与国际工程承包市场的竞争,国内建设市场也快速发展,我国工程担保业也相应取得了一定程度的发展。但相比较于工程建设行业对担保业的要求而言,目前工程担保机构的风险管理体系仍不尽合理,导致其风险管理水平低下,满足不了市场发展的需要。本文从工程担保机构的角度,重点研究工程担保机构所面临的风险,以及如何建立工程担保机构的风险管理体系,旨在为工程担保机构提供一个实效的风险管理体系参考。?首先,本文简要回顾了工程建设、工程管理、工程担保和风险管理的一些基本理论,在参阅相关文献的基础上,结合作者的工作实践和与担保专家的访谈,识别出了工程担保机构所面临的各种风险,并提出了适合此类机构风险管理实务的三级风险分类:项目级风险、公司级风险和行业级风险。?接着,本文进一步分析了这些风险的成因,在访谈风险专家和工作实践总结基础上,通过剖析风险管理理论框架,推理提出了“六个环节,三个部分”的工程担保风险管理模式(即6+3模式)。“六个环节”由工程担保机构风险管理的预防环节、筛选环节、评审决策环节、合规操作环节、保后监管环节和档案整理环节组成,以求达到预防、识别、评估、合规、监控、处置、总结风险的管理目的。而且本文还详细阐述了这六个环节的具体内容和建立过程中应当注意的问题,并重点介绍了评审环节中定性和定量相结合的评分评级评审法。“三个部分”由工程担保机构的风险管理制度、风险文化、风险管理体系评估工具三大内容组成。在介绍了这三部分的主要内容之后,本文指出,短期风险管理靠制度,长期风险管理靠文化,并需要不断应用评估工具检验和完善风险管理体系的实效;只有在六个环节和三个部分相互协调并持续完善的情况下,才能发挥好该风险管理体系的作用,达到提高工程担保机构风险管理水平的目标。?最后,本文以实际工程担保项目为案例,重点阐述了工程担保实务中项目尽职调查和项目风险评审这两个关键环节的风险管理;再以某工程担保机构为实例,进一步阐明了工程担保风险管理体系在工程担保机构中的应用,论证了所建立的工程担保机构风险管理体系的合理性。并可推而广之,可供更多的工程担保机构在建立和完善工程担保风险管理体系时借鉴。?
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