党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观为指导思想，要求政府职能部门必须由原来的管理型政府向服务型政府转变。税务部门作为服务型政府的一个职能部门，必须坚持以“服务纳税人，构建和谐社会”为宗旨，接受纳税人合理的要求，提高纳税人的纳税满意度与税收遵从度，为纳税人提供优质的服务。　　纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人履行纳税义务和行使权利的涉税的活动中，依法为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。随着社会和经济的快速发展，纳税服务作为当前税收工作的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。目前，我国纳税服务整体水平仍比较低，地区之间层次落差较大，如何缩小差距，提高整体水平，是我国当前纳税服务工作的重点。　　我国纳税服务工作开展至今将近20年，纳税服务工作无论在思想理念上，还是在方法举措等方面取得一定成就。但是，同时也应该清醒地看到当前纳税服务工作存在的一些问题，因此本文以惠州市国家税务局纳税服务工作开展情况为例，借鉴国外纳税服务的先进理念与做法，结合我国的实际情况，分析当前问题存在的原因，探讨解决问题的对策，为今后的纳税服务工作的进一步开展，提供一些参考。　　本文主要以惠州市国家税务局为例，通过调查研究、比较分析、归纳总结的方法，对我国纳税服务的发展历程，现状以及存在问题进行研究和分析，并提出了相关的解决问题的对策。首先，通过什么是纳税服务，纳税服务与税收执法的区别以及纳税服务的必要性，界定了纳税服务的涵义，引示出纳税服务的重要性和必要性。其次，通过中外纳税服务的对比，介绍国外纳税服务的情况，我国纳税服务的现状及问题发展历程，以惠州市国家税务局纳税服务工作开展具体情况为例，从纳税服务的理念，纳税服务的体系，纳税服务的考核监督机制，对我国纳税服务现状及其问题进行剖析和研究，并可通过借鉴国外先进经验推动我国纳税服务的发展。再次，具体分析我国纳税服务存在的各种问题，从服务型税务组织不健全，税务服务考核体系不完善，税务组织文化落后等方面入手，分析这些问题产生的根源及表现。最后，针对我国目前实际情况，从加强服务型税务组织的建设，构建和完善纳税服务工作的服务考核体系，营造税务组织文化提出政策建议，并开展进一步的探索和研究。