道路货运业是国民经济和社会发展的基础产业和重要服务业。目前，道路货物运输行业高度市场化，货运价格完全放开，由市场自由调节，而货运行业作为基础性服务产业，对国家相关政策、市场供需等因素的调整、变动非常敏感，特别是近年来，油价、人力成本大幅上涨，其它高收费、乱收费、乱罚款等问题较为突出，致使企业经营环境恶化、运营成本急剧上升，严重影响了行业健康发展。货运市场运价、成本、供需信息不透明、不对称，运输企业对市场信息掌握不足，道路货运行业处于低水平运行状态，常出现“市场失灵”的状况，造成道路货运成本和价格结构扭曲失衡，这也很大程度上是导致货运市场资源配置失调的深层次原因。2011年国务院办公厅《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）指出，调查、测算道路货运运输平均合理成本并定期向社会公布，建立运价和油价联动机制，形成合理运输价格，是政府和行业主管部门规制和引导道路货运市场健康稳定发展的基础性手段，对于转变道路货运行业管理方式、加强通过市场对资源的优化配置化解社会矛盾以及引导企业准确把握市场发展动态、正确决策、科学发展具有重要作用。在此背景下，本文针对道路货物运输成本指数编制方法展开研究，通过梳理道路货物运输成本的理论架构，对道路货运成本演进阶段、定义内涵、构成结构、主要特点及影响因素进行了详细的分析，进而提出构建成本指标体系的原则，确定了指标体系的计算方法，为开展成本测算和指数编制建立了规范全面的方法框架，并根据指数相关理论，建立了较为完善的道路货运成本指数体系框架，并对道路货运成本信息采集的统计学调查方法进行了研究，构建了符合实际的成本监测指标、指数体系结构、计算方法和相关信息调查、采集方法，同时也为开展道路货运市场监测提供了有力的手段。