服务型政府绩效评估中的公众参与研究

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随着世界范围内公共管理改革的浪潮的推进,我国在20世纪90年代提出“服务型政府”的概念,2004年温家宝发表的《提高认识,统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观》讲话中提出“努力建设服务型政府”的命题。与此同时,为了提高政府工作效率,世界各国在公共部门管理中引入私人部门管理的有效手段,绩效管理作为一种管理方式在党的十七大后,被应用到我国公共部门管理中。  服务型政府要求公共部门按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,以回应公民的需要为职能定位,公众作为公共服务和产品的消费者理应参与到服务型政府绩效评估中,评价政府的工作,表达利益诉求,提出相关建议。让公众参与到服务型政府绩效评估中体现了服务型政府的理念,把公众满意度作为政府绩效的衡量标准也符合服务型政府的内涵。在公众参与理论、服务型政府理论、多元治理理论等为理论基础的前提下,我国从20世纪90年代开始就在全国范围内开展各项相关活动,从最初的少数省份和城市发展到现在,已经在数量和规模上有了很大进步,在实践过程中有成就,也有很多不足需要改进,需要进一步拓展公众参与广度、探索公众参与深度,缩短城乡参与度的差距,加强西部地区开展此类活动的力度,同时一定要保证少数民族同胞参与到服务型政府绩效评估中。公民社会不成熟、参与意识薄弱等因素严重影响了公众参与的积极性,加上激励机制的缺乏使得公众参与程度还有待提高。为了促使更多的公众参与和服务型政府绩效的提高,可进一步完善公众参与途径,健全参与体制,并增强政府回应,使评估结果得到合理、有效的运用,在公众参与下切实做到服务型政府绩效的提高。
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