英国废除“中国差别”政策的原因、过程及其影响

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伴随美苏冷战格局的形成,贸易出口管制成为美国为首的西方在经济上遏制苏联集团的重要工具。新中国选择倒向社会主义阵营,并在随后爆发的朝鲜战争中与西方兵戎相见,不仅使美英主导的巴统组织和联合国对新中国实施经济封锁和禁运,而且导致美国及其盟国成立了巴统分支机构——中国委员会专门实施比对苏联和东欧更为严厉的对华禁运政策,是为“中国差别”。禁运给英国及其联邦经济社会的稳定与发展带来了严重影响,这使本来就与美国在贸易管制上矛盾不断的英国将其归因于“中国差别”政策的实施。美国的拖延和反对让英国感到非常失望和不满,经过长期无果的磋商后,英国毅然于1957年率先单边废除“中国差别”。文章认为,在美国和巴统制定、实施贸易管制政策的过程中,英国的言行大大缓和了美国“激进”的对华经济制裁与禁运政策。在商讨废除“中国差别”的过程中,英国的态度经历了由大幅削减到完全废除的变化,其立场坚定不妥协。而“中国差别”的废除带动了东西方贸易管制的整体缓和,并促使其管制标准向缓和时代的限制高新技术转让转变。此外,对华差别禁运的取消不仅使恶化的中西经贸关系得到重新加强,而且对英国及其联邦经济社会的稳定与发展产生了一定的积极作用。因此,“中国差别”是东西贸易管制能否进一步缓和的重要条件之一。本文以英国对美国和巴统贸易管制政策的反应为主线,分四章对“中国差别”的形成和英国废除“中国差别”的原因、过程及其影响进行了分析论述。
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