农民增收问题关系到我国改革开放和社会主义现代化建设全局,关系到2020年中国能不能实现全面小康.该文从公共财政的角度来研究农民增收问题,就是试图构建新的农村公共产品供给体制,为农民提供充足的公共产品,从而为农民增收创造有利的条件,最终促进农民收入的增加,全面实现农村小康.该文紧紧围绕公共财政视野下的农民增收问题研究这一主题,首次系统地从公共财政角度对农民增收问题进行了研究.首先,从不同侧面分析了农民收入现状,提出了解决农民增收问题的紧迫性;接着,全方位地探究了公共财政与农民增收的关系,得出农民增收离不开公共财政支持的结论.在此基础上,从公共财政学角度着手,明确提出了以公共产品供给体制的三个基本要素(即公共产品供给的决策制度、公共产品供给的资金筹措或成本分摊制度及公共产品供给的资金使用与管理制度)为研究思路,通过探讨农村公共产品供给体制存在的问题,来分析影响农民增收的主要因素.然后,阐述了发达国家、发展中国家为促进农民增收而采取的公共财政政策措施及其经验教训;最后,根据农村公共产品需求的新变化,针对现阶段中国农村公共产品供给体制存在的问题,借鉴国内外的成功经验,按照公共财政的要求,提出了为促进中国农民增收,必须改革现行的农村公共产品供给体制,构建新的农村公共产品供给体制.