中外教育电视管理体制比较研究

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我国的教育电视台是由教育部门主办的专业化电视台,行政管理隶属于教育部门,行业管理归口于广电部门。教育电视作为专业化的大众传播媒体,突破了时间和空间的限制,通过新闻信息、资讯服务、纪录片等节目形态完成其传播科学知识、传递教育信息、传承优秀文化的历史使命。本文追溯教育电视台从无到有,从少到多的发展历程,对我国教育电视现行的管理体制进行剖析,指出我国教育电视在教育行政部门和广电部门的双线管理下,出现两头管但两头都没管好的局面。由于我国各级教育电视政府拨款不足而依赖广告为主要收入,因此各级教育电视虽然播放了大量的教学类节目,但是为了维持生存而不得不关注收视率,播出了大量影视剧节目,影响了教育电视的定位。而国外教育电视,本文主要指的是欧美发达国家和亚洲近邻日本、韩国的教育电视在单线管理体制和稳定的资金来源下,教育电视作为一种公众舆论工具,不以盈利为目的,强调教育电视媒体的社会责任和义务,注重为全体公众服务。在对中外两种不同体制进行比较后,本文提出将我国现在的教育电视与其他教育电视台的科教频道合并,建立一个单独的教育电视,归属在广播电视系统下。这个独立的教育电视坚持其公共产品的属性,不依赖广告创收,而是通过政府拨款、社会捐助、收视费等方式生存发展。
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