【摘 要】
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近年来,伴随着经济社会的不断发展,环境问题层出不穷。天然气作为优质、高效、清洁的低碳能源,日益成为城市生活的主要能源。在能源生产消费革命和新型城镇化进程提速的共同推动下,我国天然气产业迎来了发展的新机遇,同时也遇到了新的挑战。城市天然气公用设施是城市基础设施建设中的重要组成部分,属于公共事业的范畴,也属于准公共物品范畴。较天然气价格体制机制及供、产、销产业链改革而言,关于城市天然气公用设施的安全监
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近年来,伴随着经济社会的不断发展,环境问题层出不穷。天然气作为优质、高效、清洁的低碳能源,日益成为城市生活的主要能源。在能源生产消费革命和新型城镇化进程提速的共同推动下,我国天然气产业迎来了发展的新机遇,同时也遇到了新的挑战。城市天然气公用设施是城市基础设施建设中的重要组成部分,属于公共事业的范畴,也属于准公共物品范畴。较天然气价格体制机制及供、产、销产业链改革而言,关于城市天然气公用设施的安全监管模式与改革力度明显滞后。“十三五”期间是城市天然气快速发展的关键阶段,各大城市的居民生活用气量都在显著提升,与此同时,天然气输配管道等各类公用设施遍布在城市街道、居民住宅的各个角落,而天然气本身易燃、易爆的属性,使得如何能够在天然气快速发展过程中保证其安全性被有效监管这一问题,成为政府履行公共安全管理职能方面的一个难点。本文以公共安全管理理论、政府社会性规制理论为理论工具,以郑州市为例,通过文献法、访谈法梳理出郑州市天然气公用设施的安全监管现状及存在的主要问题,并通过比较分析国外政府对天然气安全监管方面的先进管理经验,尝试从安全监管制度、体制、机制、技术手段、加强安全教育培训等方面提出一套适合郑州市具体情况的天然气公用设施安全监管合理化建议。
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