【摘 要】
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建国以来,尤其是改革开放以来,国家的恢复与全面发展,都需要大量的人力资源支撑,人口红利成为我国经济社会快速发展的重要因素。然后,随着社会的不断发展、医疗卫生条件的改善、人均寿命不断延长等因素的影响,人口老龄化问题日趋严重。在此背景下,关于延迟退休问题的讨论越老越多。延迟劳动工作者的退休年龄,既可以充分利用有效的人力资源,又能弥补养老金缺口。放眼世界,西方一些较早进入老龄化的国家,大部分均通过延迟退
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建国以来,尤其是改革开放以来,国家的恢复与全面发展,都需要大量的人力资源支撑,人口红利成为我国经济社会快速发展的重要因素。然后,随着社会的不断发展、医疗卫生条件的改善、人均寿命不断延长等因素的影响,人口老龄化问题日趋严重。在此背景下,关于延迟退休问题的讨论越老越多。延迟劳动工作者的退休年龄,既可以充分利用有效的人力资源,又能弥补养老金缺口。放眼世界,西方一些较早进入老龄化的国家,大部分均通过延迟退休来缓解老龄化所带来的弊端。中国目前仍处于发展中国家,所使用的退休年龄还是1978年所制定的退休方案,因此中国主流观点赞同施行延迟退休政策。然而,延迟退休政策的推行,是否会带来一些弊端,例如是否会对就业产生负面影响,尤其是对刚进入社会的青年劳动力产生一种冲击,这是我们在推行延迟退休政策时需要考虑的重点问题之一。基于此,本文主要研究延迟退休是否会对青年就业产生“挤出效应”。本文以我国31个省2005-2018年数据,采用面板数据固定效应模型进行量化研究。使用青年失业率作为被解释变量,适龄劳动人口与老年抚养比作为解释变量,同时按照不同市场化程度与不同人才聚集程度进行分类讨论。通过实证研究表明:一是适龄劳动人口与青年失业率之间呈正相关关系,即适龄劳动人口越多,青年失业率越高;老年抚养比与青年失业率呈正相关关系,老年抚养比越低,青年失业率越低。二是市场化程度与人才聚集程度会对青年失业率的产生影响,其中市场化程度越低,青年失业率受影响越大;人才聚集程度越低,青年失业率受影响越大。在论文最后,根据实证结果的分析,对如何更好实施延迟退休政策提出了以下五点建议:一是渐进式退休政策与弹性退休制度相结合;二是课程开设多样化,转变青年就业观念;三是加强人才引进力度,扩大市场开放规模;四是完善养老保险体系,改善劳动力市场现状;五是扶持中小企业的发展,加速产业结构优化升级。
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