【摘 要】
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网络是把双刃剑,在带来消息传递便利的同时,有着巨大的安全隐患。2020年爆发的新冠肺炎疫情牵动了每个中国人的心,党和政府通过及时发布消息,进行信息的有效传递极大了控制了疫情的传播,稳定了人民的情绪,但与其同时虚假疫情信息充斥于整个网络空间,让人真假难辨。虚假疫情信息不同于普通虚假信息,因为虚假疫情信息的受众更广,尤其在新冠肺炎疫情非常时期,虚假疫情信息的散布危害性是恐怖的。由于疫情的严重,一旦有不
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网络是把双刃剑,在带来消息传递便利的同时,有着巨大的安全隐患。2020年爆发的新冠肺炎疫情牵动了每个中国人的心,党和政府通过及时发布消息,进行信息的有效传递极大了控制了疫情的传播,稳定了人民的情绪,但与其同时虚假疫情信息充斥于整个网络空间,让人真假难辨。虚假疫情信息不同于普通虚假信息,因为虚假疫情信息的受众更广,尤其在新冠肺炎疫情非常时期,虚假疫情信息的散布危害性是恐怖的。由于疫情的严重,一旦有不实疫情消息散布,很容易能引起群众的恐慌,继而产生连锁反应。群众蜂拥采购物品时常见诸报端,而过量的物质储备不仅仅带来物质的浪费使人民财产遭受损失,也导致了商品正常销售秩序的紊乱,危害社会正常秩序,甚至危害国家安全。在2015年之前,刑法没有对虚假疫情信息进行专项打击的罪名。直到《中华人民共和国刑法修正案(九)》的出台,才弥补了虚假疫情信息的专项打击空白,有效缓解了以往的困境,但是新出台的罪名与以往的罪名适用存在冲突。2020年2月6日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下简称《惩治疫情犯罪意见》),该意见在回应了关于“网络型寻衅滋事罪”废立争议的同时,又引发了新的问题。法律如何在规制虚假疫情信息的同时保障言论自由,是本文对虚假疫情信息犯罪进行探讨的初衷。本文一共分为五个部分。第一部分主要通过对虚假疫情信息的概念、分类、特征和社会效果进行分析,来全面了解虚假疫情信息。只有全面了解虚假信息的内涵和外延,才能更好的规制虚假疫情信息犯罪。第二部分是本文的重点,主要是以《惩治疫情犯罪意见》为视角分析虚假疫情信息的刑法规制。首先是讲述虚假疫情信息刑法规制的历史沿革来分析《惩治疫情犯罪意见》出台的历史背景;其次是从主体、主观方面、客体、客观方面四个方面对《惩治疫情犯罪意见》第六条规定的虚假疫情信息犯罪构成进行分析。主要分析的罪名有编造、故意传播虚假信息罪、寻衅滋事罪、煽动分裂国家罪、煽动颠覆国家政权罪,拒不履行信息网络安全管理义务罪五个罪名。最后是《惩治疫情犯罪意见》的出台对现行虚假信息刑法规制体系影响分析。第三部分是结合案例来分析虚假疫情信息刑法规制的不足。第四部分是针对刑法规制的不足提出针对性的完善建议。第五部分主要讲述虚假疫情信息规制的执法、司法建议。因为刑法规制的完善不仅仅在立法、司法解释的完善,更在于执法、司法的完善。
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