全球性的能源危机,已成为制约各国经济发展的一大瓶颈,节能降耗是转变经济增长方式的关键。建筑业作为我国三大耗能产业之一,是实施节能降耗的重点领域。我国地域辽阔,建筑业发展存在显著的区域差异,因此准确测度各地区建筑业的能源效率和节能潜力,是合理制定节能目标的前提;而深入研究建筑业能源效率的关键影响因素及其作用机理,则是制定有效节能措施的基础。本文将全要素能源效率的分析框架引入到建筑业能效分析中,构建了以资本、劳动力、建筑材料和能源为投入,以建筑业总产值为产出的建筑业能源效率评价指标体系;基于全国30个省份2005~2009年的面板数据,采用主成分分析和数据包络分析对各省的建筑业能源效率及节能潜力进行了测度和评价,并对能源效率的收敛性进行了分析;在此基础上,通过理论分析和文献分析提取了10个影响因素,采用Tobit回归模型分析了各因素对建筑业能源效率的影响,较之常用的因素分解法,能更深入地把握影响能源效率的具体原因。研究结果表明,不同省份建筑业能源效率和节能潜力存在较大差异,其中北京、上海、浙江、江苏、黑龙江和天津的能源效率较高,而内蒙古、山东和海南的能源效率较低;全国及东、中部地区内部的能源效率差异自2007年逐步缩小,但收敛速度较慢;山东省的节能潜力最大,约占全国的34%,其次为河北和内蒙古;能源消费结构、产业发展程度、产业集中度、产权结构、对外开放程度和资本化水平是影响我国建筑业能源效率的主要因素。本文研究,可以为相关主管部门设置建筑业节能目标和制定针对性的节能措施提供一定参考。