乡村精英是乡村社会发展不容忽视的重要力量,作为村民自治的主体,乡村精英是推动乡村社会民主发展及新农村建设的中流砥柱。改革开放以来,随着城市化不断的发展,乡村土地的附加值过低,传统农业生产单一化,越来越多的乡村劳动力被城市吸引,向外流动,造成乡村社会后备精英紧缺,甚至空心村现象,不利于农村社会的发展。随着国家新农村政策的推进,一系列强农惠农政策的支持,在城市中打拼生活的乡村精英,备受城市生活压力,陆续回乡、返乡。他们在乡村社会中安居乐业,实现自我价值,有利于乡村社会进步与发展。但人才紧缺,仍然是乡村发展面临的一大困境。因此,为了促进乡村社会的不断进步,如何培养更多乡村精英,吸引乡村精英回归家乡,需要鼓励乡村精英热爱乡村、扎根家乡,建设家乡是本文的研究重点。本文以甘肃陇南地区的A、B、C三个村庄作为调查研究对象。A村市场化程度最高,村民生活质量最好,精英回流率最大,外出劳动力比率最小,村民参与政治的积极性也是三个村里最高的。B村经济发展不如A村,劳动力外流率大于A村,乡村精英的政治参与度处于三个村中等水平。C村是以小农经济为主要生产方式的偏远小村庄,外流劳动力人口最多,而精英回流率最低。笔者对比分析得出结论:乡村精英对乡村市场化,政治民主化有着巨大的推动作用。回流精英较多的A村乡村社会资源明显好于其他乡村,而乡村劳动力外流严重。几乎造成空心村现象的C村则是经济上最贫穷,村级政治几乎瘫痪的村庄。因此,既要积极肯定乡村精英在村庄发展中的重要作用,更要思考如何完善乡村社会民主制度,改善乡村社会生活生产环境,更好地吸引乡村精英,发挥乡村精英对村级治理的积极影响。本文通过实证研究方法,对A、B、C三个村庄实地调查,将乡村精英分为政治精英、经济精英、文化精英三类。分别从乡村政治、乡村经济发展和乡村社会秩序三方面研究乡村精英回流对乡村社会造成的积极影响及乡村精英外流带来的困境。需要说明的是,乡村精英的回流与外流同时对村级治理造成积极与消极影响,对精英流动的影响不可绝对论述及区分,本文仅以调研多数资料数据论述。一方面,乡村精英回流促进了乡村社会经济的发展,丰富了乡村文化,提高了村民的生活质量,提高了村民政治参与意识,促进乡村社会民主发展,有利于社会主义新农村的建设;另一方面,乡村精英外流加速了乡村“空心化”,乡村发展缺乏内在动力,村庄政治,经济,文化等社会基础资源匮乏,造成乡村发展的滞后,甚至倒退。因此,为了促进社会主义新农村建设,大力开发利用乡村资源促进乡村社会又快又好发展,全面提升乡村生活水平,使村民生活具有幸福感,需要发挥乡村精英的巨大作用和积极影响。不断完善乡村基层民主制度,制定适应乡村社会发展的人才流动机制,加大乡村教育力度,改变教育理念,提高村民的政治意识,完善乡村基础设施的建设,提高乡村宜居环境,为乡村精英回流及留住乡村后备精英做出努力。本论文主要内容分为五个部分,分别是:第一部分是梳理相关理论研究及研究方法:对乡村精英、精英流动理论、乡村治理等相关文献研究进行梳理。第二部分是对三个村的乡村精英流动现状进行了分析,分别梳理A、B、C三个村政治视角下的乡村精英,经济视角下的乡村精英以及文化视角下的乡村精英状况,得出了三个村精英流动现状,并对乡村精英流动的原因进行了分析。第三部分是乡村精英回流对村级治理造成的积极影响,分别从乡村精英流动对乡村政治、对乡村经济和乡村社会秩序三个方面造成的影响进行了分析。第四部分是乡村精英外流对村级治理造成的困境分析。主要集中分析治理主体的匮乏,基层民主政治难以真正实现,乡村基础设施建设的滞后等问题。第五部分是针对乡村精英流动对村级治理造成的影响及困境提出的对策。包括促进乡村精英合理流动,吸引乡村精英回流、完善乡村制度,培养乡村后备精英,提高乡村治理水平等方法途径。