农村土地信托流转机制的综合评价——以浙江省柯桥区为例

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近年来,创新土地流转模式,成为我国农村经济发展的一项重要课题。针对我国农村土地制度的特点各地区积极进行了土地流转模式的探索。2014年的中央农村会议指出要创新机制完善政策,2001年浙江省柯桥区(原绍兴县)在全国率先实行了土地信托流转制度,大胆地创新了农村土地流转方式,极大地促进了我国现代农业的发展。目前,全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经展开,赋予了农民财产权,在促进土地流转方面有重要的意义。  因此,本文共分为四部分来探究我国农村土地信托流转所存在的不足,提出可行性建议,从而为政府在管理和引导土地流转中提供有效的参考性建议。  第一部分探讨我国农村土地信托流转的基本问题,研究了我国进行农村土地信托流转的背景和意义,并从产权制度、政府职能以及法律法规方面探讨了各位学者对土地信托机制的研究。  第二部分从农村土地信托流转的概念以及相关理论入手,从重要性、政策和法律方面论述了我国实施农村土地信托流转的可行性。  第三部分为本文的核心内容,以浙江省柯桥区为例运用AHP模糊评价法通过分析影响农村土地信托流转绩效的关键因子,结合浙江省柯桥区的实际情况从经济绩效、社会绩效、生态绩效三个方面构建一套合理的土地信托流转绩效评价体系,对浙江省柯桥区的土地信托模式进行综合评价。  第四部分通过评价结果分析影响柯桥区土地信托绩效的因素,总结柯桥区土地信托流转的经验教训,总结出柯桥区土地信托流转的不足之处,并对其产权制度、政府职能、金融体系等方面进行完善,同时完善我国的土地信托机制,以便于进行全国推广。
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