梳理新中国成立初期上海市财政局建设和发展的历史变迁过程,以上海市的具体财政建设实践为个案,探求地方和全国财政工作变迁发展的一般规律,总结其经验和教训,为建立现代财政制度提供历史借鉴,有着重要的理论和实践意义。1949年5月至1950年2月,是上海市财政局接收、管理和改造的历史时期。这一时期,先是保留了国民政府时期财政局的制度框架和工作人员,实现财政工作的平稳过渡,在此基础上改革税制、调整税款调拨、初步实施财务管理。随后,又裁撤冗员、合并机构、减少不合理税收,并改造旧有人员思想观念。1950年3月至1952年12月,是上海市国民经济恢复和发展阶段。财政局不仅通过“财税统一”转向“财税协调”、调整组织结构和职能结构,捋顺了职责权限,还通过预算编制和决算编审,促进财政工作规范化,同时,也通过优化企业财务管理和加强地方财政收支管理,促进收支平衡。1953年1月至1956年12月,是一五计划建设初期。这一时期,上海市财政局一方面通过扩充与优化组织结构、整合新增附属机构、健全财政监察体制,进一步完善了财政管理组织,一方面通过三级预算制度的建立和实施,促进了预算管理效率的提升,同时,还通过提升国有资产管理效益和增加地方财政收益,促进了财政收支平衡。新中国成立初期,上海市财政局的变革与发展,围绕党和国家工作的重心,加强财政组织建设,建立健全财政体制机制,紧紧依靠群众、服务群众,不仅促进了上海市经济的恢复和发展、改善了上海市人民群众生活,也支援了国家建设,促进了国民经济的恢复和发展,为社会主义改造的完成做了重要贡献。当前,上海市财政局的进一步发展,应紧紧围绕新时代党和国家工作重心,围绕推动国家治理体系和治理能力现代化的需要,推动财政治理体系现代化,积极发挥财政在经济、社会、生态等建设中的积极作用,并将以人民为中心贯穿这一过程。