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中华人民共和国改革开放的30多年来,取得了让世界惊叹的发展成果,改革开放的指导思想为我国的经济建设做出了重要贡献并且将继往开来、与时俱进。经济条件转好,人民群众的法律意识、公平意识不断增强,孝感地区反映出来的问题反而越来越多,越来越复杂,多元化信访层出不穷,游离于政策与法律之间的信访问题,特别是涉法涉诉类信访问题尤为突出,孝感地区响应中央和地方信访体制改革,开展了诉访分离。2013年全年,各地登记涉法涉诉信访上升38.5%。国家信访局李皋近年谈到:涉法涉诉信访问题占信访总量比重较大。农村信访问题因家庭困难、医疗、交通、保障和福利等原因而层出不穷,农村涉法涉诉信访、农村缠访、闹访问题成为信访问题的焦点,严重的影响了行政效率,大大损害了党的为人民服务的形象,具有中国特色的信访问题已经成为中国特色社会主义道路上的一条凶猛的拦路虎,成为我国全面推进小康社会道路上的一大障碍。 本研究从大量的历史文献和参考资料中收集整理国内外信访的历史发展过程及特点、特色,国内外信访之间的对比研究来找到孝感信访问题解决的路径;本文收集整理孝感地区政法委员会、信访局和公安机关的信访数据和典型案例走访了解孝感地区农村基层对信访制度的了解及信访功能运用的情况,来分析孝感本地信访的症结,归纳总结现阶段信访工作在孝感乃至全国存在的现象和问题,最后从信访制度改革的方向提出自己的观点和意见建议,简单来讲,就是重点突出解决政府机关在处理人民群众信访问题的方式方法上,如何正确地处理好当前群众内部利益矛盾的问题。我国专家对信访也有着各自的见解,中共中央习近平总书记似乎找到了解决问题的关键----全面推进依法治国。通过文献研究、访谈、实地调查等方式,研究了孝感地区典型的信访问题。揭示了自古我国信访中存在的根深蒂固的上访形式,新中国成立之后更是强化了信访的功能定位,从群众内矛盾和依法处理群众矛盾的两个角度来改革和完善信访体制机制。归纳总结出孝感乃至全国信访改革中,所应以涉法涉诉信访为重点开展信访改革之思路及建议。本文运用了马克思主义哲学、毛泽东思想、基于习近平总书记的“四个全面”的大政方针,从法治的角度解决信访工作中群众矛盾的根源问题,才是解决越级上访、缠访、闹访、多头访、访而无果,行政滞后、秩序混乱、司法不公等问题,最终将信访中的矛盾化解在基层,将法治理念发挥在基层,抓干部队伍建设,从体系上进行改革,从购买服务,互联网+,党的基层建设和党内外监督的角度来设计更加具有创意、符合社会实际的体系机制,稳步提高人民群众的生活水平和化解矛盾的能力,从而推进全面依法治国的法制大步向前。