广西施工招标基准价确定研究 ——以房屋建筑和市政工程为例

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自招投标制度引入我国后,建设工程通过招投标方式确定其委托关系的数量不断增加,尤其是施工招标项目的数量。招投标作为一种商品交易行为,是在公开公平公正的环境中,通过一定程序对投标人进行综合评定,使招标人能够择优选择中标人。如何实现这一目标一直是招投标研究的重点。近年来,各部门和相关职能部门在完善招投标的流程、规范招投标管理上展开了大量工作,并形成了《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》和《标准施工招标文件》等标准文件。但通过对各标准招标文件及各省市的评标办法分析、以及招投标活动中存在的不合理中标行为观察,发现现有的评标办法中基准价确定标准不一,进而影响了招投标择优选择目标的实现。鉴于评标过程中基准价对报价评审的重要性,为使评标方法更科学合理,本文以广西现行的基准价确定方法为例对基准价的合理确定展开研究。本课题从基准价的确定出发,侧重研究施工招标过程中基准价的确定方法。首先,从评标办法中设置基准价的情况出发,分析基准价对广西评标办法的影响;依据各省市的基准价确定方法研究目前基准价确定考虑的主要因素,发现广西现行基准价确定方法中的因素考虑不足;据此开展基准价确定影响因素的研究。其次,通过文献分析总结得到12个影响因素,并结合价值工程理论和隶属度分析对影响基准价确定的因素进行筛选,最终得到5个影响基准价确定的重要因素;基于这5个影响因素,在广西基准价确定方法中加入控制价和投标人施工质量水平这两个因素对方法进行优化,并针对投标人施工质量水平因素设置调整系数K2。最后,为确定优化后基准价确定方法中的参数取值,运用Matlab软件模拟分析广西现行基准价确定方法中原有的参数取值,并建立系统动力学模型对控制价权重A和调整系数K2的取值进行研究。根据基准价确定方法的优化分析以及参数取值范围的研究,得到优化后的广西基准价确定方法,即:基准价=(控制价×A+投标报价算术平均值×(1-A))×调整系数K2×随机系数K;其中的参数取值:控制价权重A=0.4,调整系数K2取值为1.01。并结合广西H县LT镇初级中学综合楼工程施工招标项目,对比运用优化前后基准价确定方法进行评标得到的招标结果,验证得出优化后的广西施工招标基准价确定方法更合理。
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