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公共政策绩效评估是一种对公共政策实施效果进行的事后评估,越来越受到许多国家的重视。当前我国公共政策绩效评估效率低下,形式主义泛滥。从理论上讲,为了改进政府的工作方法、提高公共政策的实施效率和政府的行政管理水平,政府应该积极地借鉴和引进一切有利于公共政策绩效评估科学化、民主化、高效化的评估模式。为此,笔者在研究国内外相关理论的基础上,提出我们在公共政策绩效评估时可以借鉴或仿效企业经营管理中一些行之有效的做法,涉及理念、评估制度、运作机制以及评估方法、模式等方面,旨在提高我国公共政策绩效评估的效率,激发评估主体的创新创造精神,提高政府的行政管理水平和治理能力。
当前我国对公共政策绩效评估的研究还处于起步阶段,对评估中的模式问题的研究则更为有限。鉴于此,我们要加强对公共政策绩效评估研究的重视程度,完善方式方法,企业化模式的视角便成为一种值得探索和实践的新途径。由于政府管理与企业管理二者之间存在一定差异,加之我国国情之特殊,企业化模式的借鉴能否真正发挥公共政策评估效能很难把握,因而必须对我国公共政策绩效评估做一定的困境分析。本文在对国内外相关理论分析的基础上,以科学发展观、中外结合、学科交叉结合为基本导向,采用对比分析、定性分析及文献研究等多种研究方法,探索了我国基于企业化模式的公共政策绩效评估建构。文章第一章绪论介绍了公共政策绩效评估及企业化模式的涵义与意义,阐述了国内外的研究现状。第二章介绍了国外公共政策绩效评估借鉴企业化评估模式的背景,概述了国外基于企业化模式建构公共政策绩效评估的发展现状。第三章阐述了我国公共政策绩效评估的发展现状与困境。第四章概述了当前我国以企业化模式为视角的公共政策绩效评估建构。第五章结论部分对全文做出了实质性总结。