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改革开放三十多年来,山东省的经济发展取得了巨大进步,中小企业也得到了较大的发展,成为山东省国民经济中最为活跃的经济力量之一。中小企业的发展对于缓解当前的就业压力、活跃市场经济、促进技术创新和保持经济的持续稳定发展都起到了积极的作用。据统计,截止到2008年,山东省拥有中小企业约59万家,约占全省企业总数的99%,中小企业创造的增加值占全省GDP的53%,提供的税收占全省财政收入的65%,全省80%的城镇就业岗位是由中小企业提供的,农村转移劳动力80%以上在中小企业就业。
然而由于体制和自身等因素的限制,山东省中小企业的发展一直受到融资问题的困扰,具体表现在内源性融资不足、直接融资不足和间接融资不足等方面。2008年上半年,山东省各级信贷余额增加的1468.6亿元中,中小企业仅占9%,据对济南、潍坊、烟台等八个城市的调查显示,2008年投资500万元以上中小企业项目资金缺口达748亿元,其中烟台市中小企业资金缺口就达300亿元。尽管国家和山东省政府为促进中小企业发展,解决中小企业的融资难问题出台了相关的政策法规,如2002年国家颁布《中华人民共和国中小企业促进法》、2008年山东省人民政府出台《山东省政府关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》、2009年国务院出台《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等,但是山东省中小企业面临的融资困境一直没有得到很好的解决,这直接关系到山东省国民经济的持续稳定健康发展。
本文从理论与实际出发,通过借鉴中小企业发展水平较高、融资难问题解决较好的江苏省的经验,具体分析了山东省中小企业所面临的融资困境的现状,包括内源性融资困境的现状、直接融资困境的现状和间接融资困境的现状。并从中小企业自身、政府政策及银行等金融机构三个角度分析了山东省中小企业融资困境的原因,在借鉴江苏省经验的基础上,提出了山东省中小企业融资的路径选择,如加强山东省中小企业的信用制度建设,提高中小企业信用水平;改善中小企业融资环境,完善中小企业融资支持体系;加强对中小企业融资的金融创新,包括银行体系层面、大力发展山东省资本市场、多层次信用担保体系、风险投资等。