在中央提出防风险攻坚战的大背景下,对PPP项目中的风险管理机制进行研究对于防范财政风险具有重要现实意义。由于PPP项目具有规模大、周期长、运作环节复杂、主体多样等特点,在政府方及社会资本方之间合理分配风险成为PPP项目风险管理的核心步骤。研究PPP项目中风险分配的法律机制,一方面有利于提高PPP项目风险分配方案的合理性,另一方面可以有效保障风险分配方案的落实与执行。本文主要从合同法、行政法及政府招投标法的角度对PPP项目中的风险分配机制进行考察,同时兼具注重政府的公共服务职能。通过对我国PPP相关规范及实践经验的总结分析,归纳出合理配置PPP项目中各种风险的方法及我国PPP项目风险分配的实现路径。再以法律及相关规定为基础,发现目前我国PPP项目风险分配存在制度不健全、风险分配方案设计不合理及执行难的问题。建议通过明确风险分配法律原则、出台风险分配规范性指引的方式完善制度,再通过严格市场测试、严格审查、依法公开的方式倒逼风险分配方案的优化,最后通过明确法律责任、健全政府信用履约机制及完善纠纷解决机制的方式保障风险分配方案的落实。为即将出台的PPP条例及可能出现的PPP立法提供政策建议,促进我国PPP项目中风险分配机制的完善。