做实基本养老保险个人账户问题研究

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随着人口老龄化迅速发展,我国养老保险制度面临着巨大的基金支付压力。1997年我国养老保险制度开始由现收现付模式向部分积累模式转变。由于社会统筹资金不能满足支付退休老人养老金的需要,同时社会统筹与个人账户基金混账管理,使得个人账户基金被挪用、挤占,成为政府支付离退休人员养老金的来源。养老保险个人账户的“空账”运行已经严重威胁到社会保障制度的运行基础,严重违背了设立个人账户的初衷,部分积累模式不能真正实施下去。 通过对我国基本养老保险基金的收支进行预测分析,如果继续实行现收现付的模式,在2030年我国养老保险制度将陷入难以运行的状况。以辽宁省做实个人账户的试点为依据,通过分析预测数据证明,采用统账结合模式到2030年左右我国养老保险基金支付状况将明显好转。 最后提出做实个人账户的对策:各级政府加大财政补贴力度、延迟退休年龄、提高个人账户基金收益率、加强扩面征缴、提高劳动生产率等。采用分账管理的方法对社会统筹和个人账户基金进行管理,并对个人账户基金进行投资,以保证基金保值增值。
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