河道的形成与发展对城市发展起到重要作用。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对于城市环境的要求越来越高。但在我国,不同规模的城市中存在众多亟待实施综合治理的河道,严重影响了周边居民的生活,阻碍了城市的协调发展。其中济南市的小清河就属于此列。济南以“泉城”著称于世,水对济南有着重要而特殊的意义。小清河是济南市主城区唯一排水出口。然而,由于对小清河水域的大肆污染再加上政府整改不力,小清河成为山东污染最严重的河流之一,急需进行改造治理。通过小清河综合治理工程,不仅可以大大改善济南城市面貌,且可以给周边地区乃至整个城市带来良好的社会、环境、经济效益。城市河道综合治理工程属于城市基础设施范畴的大型公共项目。基础设施项目由于具有投资沉没性、投资金额巨大、投资回收期长等特点,项目的风险很大,我国又是发展中国家,法律体制、市场经济体系还不十分完善,政策变动性大,若不创新基础设施的投资、建设、运营模式,很难使投资者冒很大的风险投资基础设施领域。针对小清河综合治理工程,如何才能进行合理的融资?在民间资本日益活跃的今天,是否可以吸纳民间资本进入基础设施建设项目?项目的主要财务风险是什么,如何进行识别、规避与控制?对这些问题都必须在拥有科学根据的前提下做出决策。采用科学的方法,对基础设施项目进行仔细的分析,提出可行性的融资方案,识别项目风险并进行风险控制是本论文讨论的意义所在。本文综合运用项目融资与项目财务风险分析的理论,对济南小清河综合治理工程项目进行实证分析,根据当前经济形势以及山东省实际情况,提出合理的融资方案,发现并识别各种潜在的风险,运用科学的手段进行风险防范,并为类似的基础设施建设提供建议是本文的重点。由于项目覆盖范围大,涉及面广,在分析评价过程中不可避免地会对一些相对重要性较小的影响因素进行忽略或近似处理,从而造成了与现实项目建设的脱节,这也是本文的不足之处。