辽宁沿海经济带失地农民养老保险财政问题研究

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《辽宁沿海经济带发展规划》的获批标志着辽宁沿海经济带建设已经上升为国家战略,为东北老工业基地的全面振兴带来了历史性机遇。通过与沈阳经济区的联动,结合经济带不同城市的比较优势,有重点地发展各类优势项目,可将辽宁沿海经济带打造成中国新的增长极。然而,作为辽宁沿海经济带发展进程中所产生的边缘弱势群体,失地农民面临着严峻的生存问题。政府部门作为经济活动的受益者应当对失地农民养老保险问题给予充分重视,并承担起财政责任。妥善解决失地农民养老保险问题,确保财政资金落实到位,不仅有利于保障广大农民的合法权益不受侵犯,还有利于城市化进程的进一步推进以及经济社会的稳定发展,最大限度地发挥经济带整体优势,带动东北老工业基地经济腾飞。因此,如何保证辽宁沿海经济带失地农民老有所养已成为当前政府部门迫切需要解决的问题。本文以辽宁沿海经济带失地农民养老保险制度作为研究对象,对辽宁沿海经济带失地农民的生存现状进行分析,并将辽宁沿海经济带内各城市的土地征收补偿办法和失地农民养老保险的现行政策进行梳理,运用实证分析方法对失地农民养老保险对财政资金的需求状况进行分析和预测,在借鉴、学习国内外相关经验的基础上,探索提升辽宁沿海经济带失地农民养老保险水平的财政政策。全文包含七个部分。第一部分是绪论,阐明本文的研究思路和研究方法。第二部分介绍了辽宁沿海经济带失地农民养老保险的相关概念和理论。第三部分对辽宁沿海经济带失地农民养老保险的现状进行阐述,并对辽宁沿海经济带内现有的土地征用补偿标准和养老保险办法进行政策梳理。第四部分应用实证研究的分析方法得出目前辽宁沿海经济带失地农民养老保险财政支持力度不足的结论。第五部分找出了存在财政缺口的原因。第六部分总结了辽宁沿海经济带失地农民养老保险可供借鉴的国内外经验。第七部分提供了弥补财政资金在失地农民养老保险方面的缺口的可行办法。
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