【摘 要】
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经济功能区是推动我国社会经济发展和对外开放的重要支撑和平台,对促进体制机制改革、改善社会投资环境、引进优质企业等方面都起到重要作用。但由于经济功能区存在行政主体不明确、发展模式特殊、协同关系不顺畅等特殊因素,加之国内各地共同存在的土地资源紧缺、政策宣传不到位、历史遗留问题、失地农民生活保障、用地指标不足、用地形状不规则等问题,经济功能区土地收储工作推进较缓慢,土地资源得不到有效保障,进而制约了区域
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经济功能区是推动我国社会经济发展和对外开放的重要支撑和平台,对促进体制机制改革、改善社会投资环境、引进优质企业等方面都起到重要作用。但由于经济功能区存在行政主体不明确、发展模式特殊、协同关系不顺畅等特殊因素,加之国内各地共同存在的土地资源紧缺、政策宣传不到位、历史遗留问题、失地农民生活保障、用地指标不足、用地形状不规则等问题,经济功能区土地收储工作推进较缓慢,土地资源得不到有效保障,进而制约了区域经济发展。显然,从根源上分析经济功能区土地收储工作中存在的问题,制定有效的对策,不仅能够增加经济功能区的土地资源存量,还能够促进经济功能区的经济发展,进而增强我国的经济实力。为此,本文以广州空港经济区为例研究经济功能区政府土地收储问题,针对其存在的特殊性、共同性问题提出有效对策及建议。在经济功能区政府土地收储问题研究中,本文首先将从国内外经济功能区体制机制、产业发展、土地收储等相关理论及资料出发,梳理、归纳和总结经济功能区机制体制、产业发展、土地收储等工作的研究现状、动态及成果等,以此来撰写经济功能区管理、发展、土地收储方面的文献综述,确立该课题研究的方向、内容、思路和框架等。然后以广州空港经济区为例,分析政府土地收储过程中存在的行政主体不明确、协同关系不顺畅、政策宣传不到位、历史遗留问题多、用地报批难保障、可收储土地资源较少等问题及成因,并结合国内典型经济功能区的先进做法提出有效对策及建议。
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